|
黎子珍
行政長官在今年施政報告中把創新及科技獨立成章，展現特區政府發展創新科技的決心。預算案配合施政報告，為初創企業提供支援。但對創新創業就支持不足，雖然有配對基金，也是常用辦法，但創新創業面對的難度不可低估，因為創新創業者一來沒錢，而且沒經驗，不擅長籌集資金，因此，應降低資金支持門檻，擴大政府的出資，配對基金1：2的配對比例應顛倒過來，即政府出2元，投資者出1元。政府對一些前景好、有創意的項目，還應不局限於1：2的配對比例顛倒，應該更靈活、大膽給予支持。
預算案對創新創業支持不足
行政長官在今年施政報告中把創新及科技獨立成章，展現特區政府發展創新科技的決心。施政報告大手筆投入45億元推動創科發展，包括20億元用於資助院校進行中下游的應用研究、20億元成立創科創投基金，及5億元成立創科生活基金。
財政預算案是配合行政長官施政報告的計劃，繼續為初創企業提供培育、融資、業務拓展和辦公空間等多方面的支援，新措施包括政府會成立20億元的「創科創投基金」，以配對形式與私人風險投資基金，共同投資本地的科技初創企業。「創科創投基金」將以配對形式，跟私人風險投資基金共同投資，比率是1比2，政府出1元，投資者出2元，冀利用基金專業，政府跟着投資，吸引更多私營基金投資在初創企業。但是，預算案對創新創業支持不足，雖然有配對基金，也是常用辦法。
「創科創投基金」應擴大政府出資
「創科創投基金」實際上是一種「風險共擔」（Risk-Sharing）機制，就是指在將新的科研成果推向市場的過程中，政府與企業共同承擔風險的一種新型機制。由於研究成果的不確定性，只有政府同企業特別是中小企業一起為有前景的研究計劃投資，才可能使發明創造真正快速實現商業化。如果政府不參與出資，企業自己是不會單獨冒險將新的科研成果推向市場。
有統計顯示，創新創業公司成功的比例是10：1。創新創業起步階段最困難的是資金問題，創新創業者一來沒錢，而且沒經驗，不擅長籌集資金，新創公司如何快速取得政府資金的協助，度過創業最艱難的早期階段，是提高創業成功率的關鍵所在。
業界人士坦言，創投基金1：2配對比例不算吸引。配對基金1：2配對比例的常用辦法，對創新創業支持不足，應該降低資金支持門檻，擴大政府的出資，配對基金1：2配對比例應顛倒過來，即政府出2元，投資者出1元。
政府應支持前景好有創意的項目
「創科創投基金」支援不同形式和階段的創新項目，包括意念醞釀、原型、創業以至業務擴展。創新創業企業在開創初期的很長時間裡是不賺錢的，而且未來是不是有成長性也是不明朗的，創新創業企業失敗的概率很大。就算經過專家篩選的創新企業一般也需要至少5至8年甚至更長的時間來完成產品的創新和開發過程，這是創新創業企業必經的發展階段和基本規律。矽谷成功的概率、生存率之所以比較高，是因為他們有一支很好的投資隊伍。特區政府對一些前景好、有創意的項目，應更靈活、大膽給予支持。
使真正的好項目能入選是關鍵所在
更重要的是，在風險共擔機制中，如何評估項目，使真正的好項目能入選是關鍵所在。本港的「創科創投基金」，除了可投資「機械人技術」、「智慧城市」和「健康老齡化」等三方面，應主要集中於有助於帶動本港經濟結構升級轉型的範圍，包括：政府應挑選能夠發揮香港比較優勢和競爭優勢的項目，挑選具有拉動力、可以促進香港經濟升級轉型的項目，挑選能夠配合全球經濟發展的項目，挑選能夠配合國家發展趨勢的行業，挑選具有前瞻性和開創性的行業。
|
