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2016年2月26日 星期五
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減免稅項紓緩負擔 扶助旅遊值得肯定


──對財政預算之回應

新世紀論壇

對於預算案向各階層和行業提出一次過紓緩措施,並且回應了新論壇調整個人免稅額和供養父母免稅額的建議,以及利用文化和體育盛事提升香港旅遊業,新論壇對此表示支持。但在財政健康的情況下,政府在改善長者服務和支援中小企方面,力度仍然有所不足;另外,新論壇對於政府未能設立私人醫療保險免稅額,表示失望。

由於部分免稅額多年來沒有調整,故此新論壇要求政府按通貨膨脹增加各項免稅額,以減輕中產負擔。今年的預算案對此作出正面回應,包括寬減薪俸稅和個人入息稅、提高供養60歲父母或祖父母免稅額等。新論壇肯定這些措施對紓緩市民,尤其是中產家庭生活壓力的作用。不過,我們期待調整的幅度可以更加進取,例如現時供養父母的基本免稅額增幅只僅僅與通脹「打和」,而增加基本免稅額方面,增幅只有10%,尚未追及同期累積近15%的通脹。新論壇期望政府可將免稅額的調整與通脹掛u,甚至可以「跑贏」通脹,以減輕市民負擔。

發展體育及文化盛事吸引高質素旅客

今次預算案的其中一個重點,是扶助旅遊業發展。新論壇一直認為,香港應透過文化和體育盛事,吸引高質素的旅客。對於預算案提及體育和文化盛事的作用,並以嶄新的宣傳片重塑香港的旅遊形象等等,新論壇對此十分認同,但在報告內有關推廣文化藝術活動的蚞斥少,新論壇期望政府更多地推動本地的文化節慶活動,並且參考新論壇的建議,成立「文化體育旅遊局」,將文化創意、體育及旅遊相關的政策集中由一個新的政策局處理,就本地文化和體育盛事作更佳的配合,提升本港的城市魅力和吸引力。

現今營商環境隨新科技發展而出現變化,中小企業在資金、商品供應、資訊流通以至於銷售途徑都面對茪ㄕP困難。是次預算案延長「中小企融資擔保計劃」下「特別優惠措施」的申請期、降低擔保費年率、取消最低擔保費和寬免商業登記費,無疑為中小企業應對資金周轉方面有一定助力,新論壇對此表示歡迎。

電子商貿作為交易方式日趨普及和成熟,惟綜觀過往幾年,政府鮮有具體政策扶持市場上的中小企業,鼓勵他們藉由新科技服務或方案提升生產力及建立銷售平台,更遑論協助它們升級轉型。因此,是次推出的「科技券先導計劃」,除了讓中小企提升營運能力外,亦能為本港的資訊科技企業製造商機,若然運行得當,當可起一石二鳥之效,無疑是一個好開始。因此,政府必須盡量確保申請程序簡單,以及確保合資格服務提供者的數量,這樣才可讓中小企業及時掌握市場商機。就如預算案中提及,「全港三十二萬家中小企,聘用五成的私營機構僱員,是香港經濟的中流砥柱」。新論壇認為在提供牌照或稅務減免之餘,更應打造並維持一個友善的營商環境,設立專責委員會了解中小企的需要,協助中小企面對挑戰。

應對人口老化力度待加強

面對人口老化,政府必須在醫療服務和安老護理上投放資源。今次預算案中,政府預留了2,000億元專款,讓醫管局更長遠地規劃未來十年發展,並且重建多間醫院,新論壇對此表示肯定。在調節公私營醫療失衡的問題上,政府撥出100億元以加強公私營協作,並向中文大學提供貸款興建私家醫院,不過,在最關鍵的自願醫保改革,相信未能在本屆政府落實的機會極大。故此,新論壇認為,政府應先推出私人醫療保險免稅額,以減輕中產人士的醫療負擔。另外,新論壇認同政府應加快增加安老宿位、提升服務質素及擴展長者社區照顧服務等等。然而,有鑑於目前安老服務嚴重不足,新論壇認為在現時政府庫房充裕的前提下,應可作更大的承擔,並且就現時的安老服務安排,作更全面的檢討。

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