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江令儀
「港獨」言行逐步升級並且朝組織化方向發展，社會在討論「港獨」言行的性質時，有觀點認為基本法保障言論自由，因此鼓吹「港獨」完全合法云云。然而，「煽動叛亂」的言論在憲制上，並不被視作言論自由、新聞自由作出版自由的一部分，不屬於言論自由的範疇。有關人士應該停止掛「言論自由」羊頭，賣「港獨」狗肉的把戲，否則就要承擔法律刑責，在這一點上沒有任何的僥倖空間。
毫無疑問，言論自由作為一項基本人權越來越受到法律的重視和保護，《公民權利和政治權利國際公約》、《歐洲人權公約》等國際公約均規定言論自由是一項基本人權。香港基本法第 27 條也寫明：「香港居民享有言論、新聞、出版的自由」。
然而，任何權利都不是毫無界限邊際的，法律同樣對言論自由作出了限制。《公民權利和政治權利國際公約》第19條有關言論自由中第3款列明，可以對言論自由進行限制的情形，即(甲)尊重他人的權利或名譽和(乙)保障國家安全或公共秩序，公共衛生或道德。前者即侮辱、誹謗他人的言論應當受到禁止；後者是煽動他人實施危害國家安全，破壞國家統一、領土完整，侵害國家主權的言論應當受到禁止。香港基本法第 23 條也規定「香港特區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為」。可見，諸如「以暴力無底線抗爭為綱」，「達至香港自主建國」等這類「煽動叛亂」言論，在憲制上並不被視作言論自由、新聞自由或出版自由的一部分，已不在言論自由的豁免範疇。釐清了這一前提基礎和法理脈絡後，還何來「以言入罪」的指責和質疑？
再者，言論是主觀見諸於客觀的行為，它具有危害性，也能夠對客觀世界產生不良影響，因此構成犯罪並非毫無可能，各國的刑法均有以言論為處罰對象的規定。而所謂「以言入罪」中的「言」，是按照字面意思，取的是語言、言論這一名詞解釋，並不是按照動詞來解。這一偷換概念的做法，目的就是為了混淆視聽，企圖為需要負上刑責的客觀行為找尋一個逃避法律追責的通道。
區分煽動叛亂與普通言論的根本標誌，就在於煽動叛亂行為的關聯實行行為必須是叛國、分裂國家、顛覆中央人民政府的一種或幾種。對比「港獨」提出的「以暴力無底線抗爭為綱」發動街頭暴亂，或者「展開命運公投」，「建立香港國」等意圖和口號內容，其顛覆香港、搶奪中央對港管治權的企圖已圖窮匕見。
世界上沒有一個政府，允許煽動推翻現存的政治體制和法律體系，世界上也沒有一部法律，容許公民用言論去煽動叛國和分裂國家。依法遏止、懲治「港獨」符合法律和公義，依法檢控「港獨」言行，才是對言論自由的保護。
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