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王國強 全國政協文史和學習委員會副主任 香港廣東社團總會榮譽主席兼首席會長
多個鼓吹「港獨」的政團組織計劃在9月出選立法會，並公開以「港獨」為競選綱領。必須指出的是，在「一國兩制」下的香港特別行政區，「港獨」分子絕不可以成為立法會議員。雖則二十三條尚未立法，但現時法律上依然至少有三關阻止「港獨」分子成為議員。一是《公司條例》或《社團條例》不應也不會准許「港獨」組織註冊，意味這些組織是非法組織，既是非法組織自然不能參選。二是「港獨」分子可能觸犯《刑事罪行條例》等罪行，如果律政司作出檢控，他們也難以參選。三是發假誓是刑事行為，試問「港獨」分子如何宣誓效忠基本法？當然，人大甚至可以就「港獨」問題進行釋法。不過法律雖有三關，但只是揚湯止沸，不如釜底抽薪，為了香港的穩定繁榮，市民有責任以手上一票阻止「港獨」分子以至縱容「港獨」的反對派人士進入議會，這是市民的責任，也是市民的利益所在。
不能否認的是，根據剛過去的新界東補選結果，有部分鼓吹、支持「港獨」人士成功當選立法會議員。現在的問題是，如何對待這些鼓吹「港獨」的人士？儘管現時基本法第二十三條未立法，但不代表現行法律對於「港獨」分子沒有制衡。
「港獨」組織絕不能註冊
首先，現時所有鼓吹「港獨」的政黨組織，都需要根據《公司條例》或《社團條例》進行註冊。律政司司長袁國強早前已指出會從四方面，包括《社團條例》及《刑事罪行條例》等研究「港獨」是否違法。顯然，如果一個組織的成立目的，是要推動「分裂」、「獨立」，甚至如「香港民族黨」等揚言不排除採取「革命」手段，這已經觸犯了有關法例，特區政府絕不可能讓這些政黨組織註冊為合法的社團或公司。就等於美國不可能容許鼓吹「各州獨立」、支持「ISIS」的組織註冊一樣。基本法保障市民的言論及結社自由，但這在國際公約中都不是絕對權力，都需要附有特別責任及義務，如保障國家安全或公共秩序。因此，這些政黨組織根本不可能註冊，即是他們屬於非法組織。既然是非法組織，又怎可能參選？
而且，「港獨」違憲違法，當中既違反基本法，也涉嫌觸犯各條刑法。現行的香港法律已有制裁煽動分離言行的條文。例如，《刑事罪行條例》第九、第十條把具有煽動意圖的行為或發表煽動文字，處理和管有煽動性刊物，包括企圖、籌備或串謀作出煽動性行為，定為刑事罪行。更重要的是，煽動意圖不一定要有具體的行為才算犯罪，即使是「發表煽動文字」或「刊印、發佈、出售、要約出售、分發、展示或複製煽動刊物」也屬犯罪。以此標準去衡量「港獨」政黨組織，已構成犯罪行為。目前只待律政司完成檢討研究，相信就可以作檢控。有法律人士指出，由於香港缺乏案例，有關檢控未必能夠成功。但這絕不是不作檢控的原因，相反，如果香港法院最終真的判「港獨」無罪，中央也可作出「釋法」，以維護國家的主權和利益。
釜底抽薪 用手上選票趕走「港獨」分子
同時，根據基本法第104條規定，立法會議員在就職時必須依法宣誓。《宣誓及聲明條例》對於議員的誓言更有明確的規定：「我謹此宣誓：本人就任中華人民共和國香港特別行政區立法會議員，定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區，盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區服務。」必須指出的是，宣誓及誓言內容絕非只是行禮如儀，而是有法律效力。如果有「港獨」分子真的成功當選，但他拒絕宣誓，則未能成為議員。如果他宣誓效忠，但其政綱及倡議又與基本法相違背，等於是發假誓。在香港，發假誓是刑事行為，理當作出追究。
通過法律措施打擊「港獨」是理所當然，但更重要的還是採取政治手段。「港獨」分子及反對派人士，利用一些市民對社會存在的怨氣，大肆煽動「港獨」、「建國」以至「自決」，欺騙入世未深的青年，以作為其撈取選票的棋子。「港獨」是一條死路，是一個假議題，利用「港獨」來騙選票，其心可誅、其行可恥。對於「港獨」歪風，與其揚湯止沸，不如釜底抽薪，廣大市民應該用好手上一票，阻止「港獨」分子進入立法會，這既是每個愛香港市民的責任，也是廣大市民的利益所在。
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