盧文端 中國和平統一促進會香港總會理事長 全國政協外事委員會副主任
所謂的南海問題仲裁案,是美國、菲律賓及海牙仲裁庭聯手製造的政治鬧劇,是無效的,沒有約束力,中國不接受、不承認。南海諸島自古以來就是中國領土,是老祖宗留下的祖產。維護中華民族的南海祖業,是兩岸同胞的共同責任。台灣方面無論藍綠,都責無旁貸。在南海權利問題上,一損俱損。對於台灣最關注的太平島地位問題,仲裁稱太平島是「岩礁」而非島,太平島僅能宣稱12海里領海,直接衝擊台灣的權益。台灣當局對南海仲裁案的態度,是520後如何處理兩岸關係的第一道重要關卡,如果不能明確表達反對仲裁的立場,會直接影響兩岸關係。台灣蔡英文當局需呼應和支持大陸方面的立場,不僅要堅持太平島島嶼的法律地位,還需明確堅持南海U型線不容放棄,延續和堅持國民黨執政時「不承認,不接受」仲裁的立場。在維護國家領土完整的大是大非問題上,任何人作出有損民族利益的言行,都是中華民族的不肖子孫,都是中華民族的歷史罪人!
海牙南海仲裁庭昨日就菲律賓提出的南海仲裁案公佈所謂裁決,支持菲律賓的說法,聲稱中國對「九段線」的歷史權利,沒有法律根據云云。菲律賓單方面向海牙南海仲裁庭提起主權仲裁,這種做法違背中菲在雙邊文件及《南海各方行為宣言》中達成的通過談判協商解決爭端的協議,違背《聯合國海洋法公約》的規定。美國所代表的西方勢力,長期在國際舞台上扮演不光彩的角色,明知所謂仲裁案在法理上站不住腳,卻一意孤行強推。海牙南海仲裁庭強行行使管轄權審理該案,不僅違背和平解決國際爭端的國際法宗旨,嚴重損害國際法治,而且激化矛盾,無助於南海地區和平穩定。
「九段線」是中國寶貴歷史遺產
南海是中華民族的祖先之海,南海諸島自古以來就是中國領土。中國在南海的主權、主權權利、管轄權主張,是在長期的歷史發展過程中形成的。中國從2000多年前的漢朝就開始發現和逐步完善了對南海、特別是南沙諸島礁以及相關海域的管理。及至明朝鄭和七下西洋,南海很多島嶼島礁命名都與鄭和艦隊有關,如現在的中業島,太平島等。按今天的《國際法》來說,鄭和也就是在那裡宣示過主權,這就是中國對南海諸島擁有歷史性權利的法理來源。
「九段線」即是「領土主權歸屬線」,在二戰後得到國際社會的認可。當時的中華民國政府從1925年開始就進行水文地理測量,1933年開始制訂地圖,而且把132個島礁都用中英文命名做成對照圖表,為1946年制訂南海諸島地圖,劃定「十一段線」(後來修訂為九段線)打下了基礎。美國在二戰後也充分認可這一點,並在美國自己當年出版的地圖中標明南海島礁屬於中國。
兩岸共同維護祖業具備合作基礎
對於南海仲裁案,祖國大陸多次指出,對於有關爭議,不接受任何強加於中國的解決方案。台灣方面亦表示,無論判決結果為何,「主權在我,沒有妥協」。對此,中國外交部發言人洪磊於7月5日回應,「海峽兩岸應該共同維護中華民族的權益」。兩岸共同維護中華民族祖產祖業,具備現實的合作基礎。
第一,兩岸利益相連,南海相關島嶼及相關海域是中華民族的共同祖產。台灣把南沙群島劃為行政管轄範圍,大陸將其劃歸海南省三沙市,兩岸咸認其為自己的固有領土,是中華民族的共同祖產。大陸從未拋開台灣同胞單獨主張領土主權和海洋權益,兩岸都有責任共同維護、也有權利共享這些權益。
第二,兩岸主張相同。兩岸咸認南沙、西沙、中沙和東沙群島屬於中國固有領土。兩岸民調顯示,大陸民眾和台灣民眾大多認為,兩岸可在維護南海等領土主權和海洋權益方面攜手,這是牢固的民意基礎。
第三,兩岸政策相似。在處理領土主權和海洋權益爭端方面,兩岸政策的實質內容基本相同,只是表述略異。大陸主張通過談判以和平方式解決爭端,並提出「主權在我、擱置爭議、和平共處、共同開發」的原則。台灣提出「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」的原則。在實踐當中,兩岸都曾針對他國在我們的南海侵佔領土、瓜分海域、掠奪資源明確表示反對。
第四,台灣在南海控制的島礁雖然少,但戰略位置相當重要。為了因應最近升溫的南海局勢,台當局決定將調度大型艦艇定期巡護東沙島和太平島,並加強兩島的戰備,台灣方面此舉值得肯定和讚許。
蔡英文當局若不明確表態 會影響兩岸關係
鐵的事實說明,南沙諸島礁以及相關海域是中華民族的祖業。在南海權利問題上,兩岸利益相連,一損俱損。台灣當局對南海仲裁案的態度,是520後如何處理兩岸關係的第一道重要關卡,如果不能明確表達反對仲裁的立場,會直接影響兩岸關係。《漢書.終軍傳》:「必待明聖潤色,祖業傳於無窮。」清秋瑾詩曰:「霹靂一聲陰霾開,光復祖業休徘徊。」「兄弟同心,其利斷金」。兩岸應共同禦外,攜手維護中華民族的南海祖業。