屠海鳴 中國和平統一促進會香港總會常務副會長 香港僑界社團聯會永遠名譽會長 中華海外聯誼會理事 上海市政協常委
南海仲裁案只是一個噱頭，菲律賓只不過是一個「棋子」，這場鬧劇的總導演是美國。美國「亞太再平衡」戰略的目的是遏制中國崛起。隨着南海仲裁案結果的出爐，菲律賓這個「棋子」正在失去作用，美國需要尋找更多、更有分量的「棋子」。港人須提防：美國把香港當成下一個「棋子」。
菲律賓南海仲裁案仲裁庭12日作出非法無效的所謂最終裁決。對此，中方多次聲明，菲律賓阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法，仲裁庭沒有管轄權，中國不接受，不承認。由於這個仲裁從頭到尾都是不成立的，中國作為《聯合國海洋法公約》締約國，中國不接受，不承認正是維護國際法尊嚴應有的態度。
值得關注的是，並非《公約》締約國的美國，在仲裁結果出來前一周就急不可待地派遣兩個航空母艦戰鬥群逼近南海，耀武揚威。人們已經看懂，南海仲裁案只是一個噱頭，菲律賓只不過是一個「棋子」，這場鬧劇的總導演是美國。美國已經從幕後跳到了前台，遏制中國的意圖再明顯不過了。
但事情還有一些戲劇性的變化，菲律賓新一屆總統就職後，正在設法與中國修好，菲律賓外長日前表示，無論裁決結果如何，都將與中國直接對話，願意和中國分享南海水域的自然資源。由此可見，菲律賓這個「棋子」正在失去作用，美國需要尋找更多、更有分量、更派用場的「棋子」。對此，香港社會各界和廣大市民都應擦亮眼睛，提防美國把香港當成下一個「棋子」！
菲律賓只是「棋子」美國才是「棋手」
2013年1月，在前總統阿基諾三世主導下，菲律賓向海牙仲裁法院單方面提起南海仲裁案。菲方指中國在南海主張的「九段線」違反《聯合國海洋法公約》專屬經濟區及領海的條文，應屬無效。然而南海仲裁案是十分荒唐的。先看仲裁程序：中國與菲律賓2002年簽署《南海各方行為宣言》，《宣言》明確有關爭議應由直接相關的當事國通過談判協商解決。菲律賓自黃岩島事件以來一直拒絕與中方協商和談判，直接提起仲裁訴求，違背了「約定必須遵守」的國際法基本原則。再看仲裁內容，菲律賓提出了15項仲裁訴求，涉及領土和海洋劃界兩個問題。首先，領土問題不屬於《公約》適用的條文，更不屬於強制仲裁程序的適用範圍，仲裁庭無權管轄；其次，如果有關爭端涉及海域劃界、歷史性海灣或所有權等，締約國有權聲明不接受強制仲裁。安理會5個常任理事國中，除美國未加入《公約》外，其他四個國家都進行了排除性聲明。這種排除對於其他締約國而言具有法律效力，對於上述被一國排除的爭端，其他國家不得提起，仲裁庭也無權管轄。
仲裁缺法理基礎站不住腳
由此可見，所謂的南海仲裁案缺少法理基礎，是站不住腳的。但美國卻不管這些，執意以此事做文章，揮舞起打壓中國的大棒。這是因為，美國害怕中國崛起。中國是全球第二大經濟體、全球第一大貨物貿易國，也是美國的最大債權國家。儘管中國向美國不斷釋放善意，主張建立新型大國關係，跨越「修昔底德陷阱」，但美國依然害怕中國挑戰其「世界老大」的地位，中國宣導的「一帶一路」戰略得到60多個國家的回應，中國在南海、東海維護主權的決心，都被美國視為對其地位的挑戰。實施「亞太再平衡」，遏制中國崛起，是美國長期的戰略。在中國尚未羽翼豐滿時，「給點顏色看看」，是美國短期內的動作。只要美國這一點不變，就會變着花樣給中國找麻煩。美國是南海波瀾的推手，南海仲裁案只不過是一個藉口而已。