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國務院:2020年全面放開養老市場

2016-12-24
■內地進一步放開養老服務市場,鼓勵境外投資者設立非營利性養老機構。 資料圖片■內地進一步放開養老服務市場,鼓勵境外投資者設立非營利性養老機構。 資料圖片

香港文匯報訊 綜合記者馬琳、新華社、國務院網站消息,國務院辦公廳日前印發《關於全面放開養老服務市場提升養老服務品質的若干意見》(以下簡稱《意見》),在鼓勵境外投資者在華舉辦營利性養老機構的基礎上,進一步放開市場,鼓勵境外投資者設立非營利性養老機構,其設立的非營利性養老機構與境內投資者設立的非營利性養老機構享受同等優惠政策。

長期護理缺口佔半

《意見》提出,到2020年,養老服務市場全面放開,養老服務和產品有效供給能力大幅提升,供給結構更合理,養老服務政策法規體系、行業品質標準體系進一步完善,信用體系基本建立,市場監管機制有效運行,服務品質明顯改善,群眾滿意度顯著提高,養老服務業成為促進經濟社會發展的新動能。其中,進一步放寬准入條件。降低准入門檻。非本地投資者舉辦養老服務項目與當地投資者享同等政策待遇,當地不得以任何名目對此加以限制。

根據中國保險行業協會昨日在北京發佈的《2016中國長期護理調研報告》中國老年人護理需求在時間長度和專業水平方面都存在較大缺口,除了2小時以下的輕度護理需求和8小時以上的剛性高度需求外,實際獲得護理人數只有希望獲得服務人數的50%。其中「無子」老人面臨較高的失能風險,低收入地區老人生活依賴度更大,或大部分依賴他人照顧的老人佔比越高。

報告指出,在專業性上,專業護理機構的需求滿足度低,只有不到40%的家政住家服務能得到滿足,養老院(30%)、醫院長期病房(28%)、福利院(19%)、社區護理機構(11%)等。

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