黃國恩 香港執業律師 中國人民大學法學博士
政務司司長林鄭月娥已辭職,準備參選下任特首。回歸以來,在中央的大力支持下,「一國兩制」在香港成功落實,但香港在政治、經濟、社會及民生累積不少深層次矛盾,加上市民對政府的要求日高,香港所要面對的政經形勢更加複雜,再加上反對派事事政治化,撕裂社會,阻礙施政,「港獨」冒起,新一任特首面對的挑戰不容低估。新一任特首既要有堅決維護國家安全統一、保持社會政治穩定的堅強意志,也要有解決香港深層次矛盾的擔當和能力,必須符合中央對特首的四個要求:愛國愛港、中央信任、有管治能力和港人擁護,才能帶領港人解決困難、突破困局。
特首愛國愛港,這是最基本的政治要求。特首由中央任命、對中央負責,因此,必須得到中央充分的信任。在國家層面,特首必須維護國家主權安全及領土完整,要尊重中央對港的全面管治權。作為特區政府之首,特首亦應有相當強的管治駕馭能力,確保中央與特區政府的政策得以貫徹。 作為特區之首,特首也要向港人負責,市民支持的重要性不言而喻,保持高民望,才能排除施政困難,組建強而有力的政府,實現政通人和。
捍衛國家安全爭取中央信任
愛國愛港、中央信任、有管治能力和港人擁護一環扣一環,互有聯繫,一個也不能少。首先,如何體現特首愛國愛港呢?在「一國兩制」下,「港獨」不能有任何空間。如何按照基本法落實「一國兩制」,確保「一國兩制」落實不變形、不走樣,是特首的責任。特首必須依法維護國家安全和領土完整,不允許任何人以民主自由作為擋箭牌胡作非為。如有人利用香港,勾結外國勢力,顛覆國家、破壞香港,特首豈能坐視不理?
近年「港獨」思潮越見猖獗,言行越來越激進,是社會不穩的隱憂,遏制「港獨」刻不容緩。依法遏止「港獨」,防範「港獨」危害國家安全、領土完整,維護香港安定繁榮,新一任特首責無旁貸,這樣才能得到中央信任。
反對派咄咄逼人,得寸進尺,令香港永無寧日,發展停滯,損害港人利益、違背香港民意。特首敢於遏止「港獨」,必能得到港人擁護,也是對其管治能力的考驗。新一任特首必須立場堅定,順應民意,依法遏「獨」,不能手軟。
當然,新一任特首對反對派應區別對待,對於認同「一國兩制」的溫和反對派,肯從大局�虓Q的忠誠反對派,新特首應求同存異、爭取合作,共建香港,盡力促進社會和諧,為香港發展經濟民生創造有利的社會環境,使大部分港人的生活得以改善,消除社會的不滿情緒,大家共享經濟發展成果,贏取更多港人的心,繼而理順特區政府的施政,這也是港人擁護的要求。
為港人謀福祉提高民望
目前香港面對的困難不是一朝一夕形成的,要解決亦不容易,不可能一蹴而就。新一任特首要有中央支持、應對複雜形勢的駕馭能力、迎難而上的決心,還有強大的民意支持,才能帶領全體港人解決困難、突破困局。
特首作為中央與香港市民之間的橋樑,要能全面、準確、客觀地向中央反映香港情況,讓中央了解香港市民的想法;同時也要用符合香港民情的方法,向市民解釋中央政策,讓市民了解中央。港澳辦王光亞主任提出特首要符合的四個要求,就是讓港人明白國家對港的用心與關愛,明白國家百分百挺港,希望港人真心真意選出符合四個要求的新特首,全力支持特首依法施政,落實國家對港的政策,維護國家核心利益,推動香港發展經濟、改善民生、促進和諧。