屠海鳴 中國和平統一促進會香港總會常務副會長 香港僑界社團聯會永遠名譽會長 中華海外聯誼會理事 港區上海市政協常委
「公民提名」看似「民主」成分很濃，實為推出某些勢力和利益集團的代理人，是香港亂局的源頭。特首是特區政府之首，也是特區之首，不是某些人的「管家」，豈能淪為某些勢力和利益集團的代理人？以「四個標準」選特首，才能有效防止亂局重演。
2017年行政長官提名在即，有意問鼎的人士正在積極備戰。這時，「佔中」三丑之一、香港大學法律學院副教授戴耀廷又跳出來，提出以「公民提名」的方式向「泛民」選委推薦特首人選，這種奇談怪論再次讓人詫異！特首選舉是一項嚴肅的事情，候選人如何產生，選舉辦法早已明確，豈能亂搞一通？身為法學專家的戴耀廷不懂法嗎？不是！戴耀廷又一次兜售「公民提名」，目的非常明顯，就是要把自己中意的人提名為候選人。特首是特區政府之首，也是特區之首，豈能淪為某些勢力和利益集團的代理人？如此不齒行為，理應受到選委會譴責，受到全社會譴責！
「公民提名」是香港亂局的源頭
回顧最近3年香港亂局，戴耀廷的「公民提名」為害不淺，是亂局的源頭。香港特首如何產生？基本法說得很清楚，由一個具有廣泛代表性的選委會提名、選舉，並按照循序漸進的原則，最終達到普選。之所以確立「循序漸進」原則，是因為「一國兩制」是一大創舉，「港人治港」也是前所未有的事情，起草基本法的時候，中央和香港各界普遍認為，既要保持香港繁榮穩定，不出現大的社會震盪，又要不斷推進民主政制發展，必須一步一個腳印探索。遵循這一原則，回歸以來，選委會委員已經從400人，增至800人、1,200人，中央極力推動2017年行政長官選舉實現500萬選民「一人一票」，如果能夠實現，這是一個很大的進步。但是，戴耀廷拋出候選人「公民提名」， 試圖 「一步登天」，不答應這個條件，就被定義為「假普選」，就要「公民抗命」，在戴氏等人的策劃鼓動下，歷時79天的「佔中」打開了「香港之亂」的潘多拉盒子，不僅給香港造成上百億港元經濟損失，更為嚴重的是，「港獨」勢力在「佔中」之後浮出水面，其後，從衝擊港大校委會，到「旺角暴亂」，再到「梁游宣誓風波」，「港獨」愈演愈烈，置香港於動亂境地。
不難看出，戴耀廷是「港獨」教父，「公民提名」是香港亂局的源頭。從表面上看，政改之爭僅僅是「向前走一步」，還是「向前走兩步」的爭拗，事實上沒那麼簡單。戴耀廷等人是要通過這種方式，推舉某些勢力和利益集團的代理人當特首，爭奪香港的管治權，最終成為對抗、搞亂和顛覆內地的橋頭堡，其背後境外勢力之複雜，完全超出了尋常市民的想像。
特首不是某些人的「管家」
特首是特區政府之首，也是特區之首，是「雙首長」，須「雙負責」，既對特區負責，也對中央負責，責任之重大，非立法會主席、法院首席大法官可比。根據基本法的規定，特首具有超然於三權之上的特殊地位。特首候選人的提名、選舉均有一套既定的辦法做指引。然而，戴氏等人並不遵守法律和選舉規則，以不着邊際的所謂「國際慣例」為標準，由着自己的性子來。他們說怎麼選，就要怎麼選，不答應就撒潑耍賴，就要鬧得香港雞犬不寧。這哪裡是「民主人士」的行為？純粹是無賴之徒的做派。
民主的實質是妥協，你可以有你的主張，我可以有我的主張，我們大家坐在一起協商、討論，有關各方尋找共識，最終達成妥協，找到一個解決問題的最佳方案。正如張德江委員長多次提醒港人：「凡事要有商有量」。有商量，會妥協，民主才有希望，社會才能進步，民主政制發展的成本也會降低。戴氏等人不願意這麼做，暴露出其用意絕非推動香港的民主進步，而是有意引導公眾與中央、與特區政府對立，製造矛盾，撕裂社會，以達到其目的。
戴氏這次又來兜售「公民提名」，說明其賊心不死，他們不放過任何機會推舉自己的代理人當特首，他們實質上是把特首當成了自己的「管家」，以冠冕堂皇的理由，令公權落入某些勢力和利益集團的私囊，其心險惡，不得不防。
特首候選人須符合「四個標準」
特首應該由什麼樣的人擔任？中央給出了標準：愛國愛港，中央信任，有管治能力，港人擁護。特首候選人必須符合這「四個標準」。理由有二：
其一，「四個標準」遵循基本法的原則。基本法規定，香港是中國不可分割的一部分，香港實行「一國兩制」，「愛國愛港」深植於心底的人，才能自覺維護國家利益和香港利益；基本法規定，香港特區政府直轄於中央人民政府，特首由中央任命，須向中央述職，那麼，只有中央信任的人，才能把香港的真實情況及時報告中央，並提出工作意見，才能向香港各界解釋中央的政策，並貫徹落實之；基本法規定了特首的13項職權，同時也規定了立法會對特區政府的諸多監督權、對特首的彈劾權，要用好這些權力，推動香港經濟發展、民生改善、社會和諧，特首必須具有超乎於常人的管治能力；基本法規定，特首是特區政府的首長，特首宣誓誓詞中也有「效忠中華人民共和國香港特別行政區」的內容，特首候選人能否贏得「港人擁護」不可或缺。
其二，「四個標準」符合香港實際。時下之香港為回歸20年來管治難度最大的時期，下屆特首面對的困難和挑戰前所未有。比如，如何抑制畸高的房價，讓年輕人以及貧困人口「居者有其屋」？如何與香港各界有效溝通、彌合社會裂痕？如何發揮香港優勢、拓展發展空間，贏得發展先機？等等。應對挑戰，共克時艱，香港需要一個綜合素質極高的特首，特首既要有堅定的信念和毅力，有超強的施政能力，有中央大政方針的理解和執行能力，還要有中央的信任和港人的擁護，如此才能帶領和推動香港往前走。「四個標準」正是立足於香港實際而提出的，切中了要害。以「四個標準」選特首，才能有效防止、並且堅決制止某些勢力和利益集團的代理人攪局作亂。