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用法治思維透析特首選舉的三個焦點

2017-01-16

陳曉鋒 法學博士

香港近年政治氣氛緊張,社會矛盾尖銳,民粹主義抬頭,法治精神備受挑戰,甚至連特首選舉都被政治化,反對派企圖把特首選舉抹黑成美國《紙牌屋》式的政治戲劇,以層出不窮的陰謀論破壞法治精神。

目前,特首選舉有以下幾個焦點,我們要用法治思維來看待:

第一,反對派以「中央欽點」、「阿爺祝福」等煙幕彈曲解特首選舉原意。「阿爺欽點」、「中央祝福」等說法旨在弱化特首選舉的合法性和認受性,企圖令港人認為特首選舉是「小圈子選舉」,甚至認為特首是中央指定的,不是港人選舉產生。

去年反對派否決政改方案,令2017年無法實現一人一票普選行政長官,今年只能沿用「老辦法」,由具有廣泛代表性的「1200人組成的選舉委員會」進行選舉。港澳辦主任王光亞提出,「任何一個參選人都要明白行政長官的職責,明白國家的要求,明白香港市民的希望」,並應以港人長遠福祉為依歸,向市民講清施政理念,通過選舉團結港人,帶領港人向前走。只要按照《基本法》附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》的規定,堅持「愛國愛港、有管治能力、中央信任、港人維護」的參選人都有機會經選舉成為新一屆特首。這種選舉制度的存在和運作,具有合法性,不能以「惡法」污名化,就可以不遵守,甚至遭否定。

第二,攻擊西九故宮、港深河套科技園,醜化特首參選人的形象。西九故宮、港深河套區科技園都是對香港有利的項目,反對派製造各種各樣理由,把民生議題政治化,誤導公眾,甚至形容為「討好」中央的「政績工程」,「絆倒」特首參選人動機明顯。中央不可能因為某人把某件事辦得好,就認為其有充分的管治能力,而是綜合性客觀地評價。反對派散播謠言,干擾選舉,破壞法治精神。

第三、以「造王論」、「以選票換議員不被DQ」,更威脅香港前途,衝擊法治社會。法治社會強調依法辦事,沒人可以一手遮天,誰都不能凌駕法律之上。任何企圖繞開法律實現目的的行為,在法治社會都是不允許的。反對派為了達到自己的政治目的,當自己是「造王者」,提出「以選票換議員不被DQ」,這種赤裸裸的政治交換,摧毀香港的繁榮穩定、「港人治港」、高度自治。

特首選舉是一場公平、公開、公正的選舉,充分體現香港法治精神。用法治思維對以上三個焦點進行分析,更能讓人領悟到法治精神如何在每位港人心中生根發芽。藉此,選委定能選出一個中央信任、港人擁護的特首。

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