■劉端陽所在的瀋陽啟迪科技園。記者于珈琳 攝科創環境欠缺 崗位供需失衡
遼寧是高等教育大省，「十二五」期間，遼寧高校畢業生累計達134.2萬人，人數位列東三省之首。記者查詢東北大學、大連理工大學、遼寧大學等省內重點高校的畢業生質量報告發現，近三年來，本科與研究生學歷的畢業生選擇留省就業的人數逐年下降，而流向北京、上海、廣州的畢業生則穩步增長。面對人才大量流出的窘境，東三省頻放大招，竭力留人，層出不窮的獎勵政策大快人心，但地方行政效率與政策出台的速度相比「慢三拍」，致使政策執行的效果不盡如人意。 ■香港文匯報記者 于珈琳 瀋陽報道
一位在遼寧省教育系統工作30餘年的主要負責人向記者坦陳，遼寧高校畢業生的流失在於遼寧的崗位需求與辦學的不對應，特別是在就業待遇同步提升的情況下，遼寧與發達城市和地區相比增長的力度不夠，直接表現就是人工少於發達城市至少2,000元人民幣。
人口流失快 可按天計算
該負責人亦道出對攬才政策「最後一公里」的擔憂。「遼寧一些二三線城市的人口流失還是很嚴重的，而比這個更嚴重的是，在省裡一直重視人才問題的情況下，地方政府依然麻木。」他直言，政策落實已經成為這些地方工作的瓶頸，在人才問題上的不作為不容小覷。
「近年來，遼寧每年畢業生有30萬人，這不僅僅是壓力，更是遼寧振興的主力！」但令他感到憂心的是，「像遼寧的朝陽、阜新、鐵嶺這樣的地方，人口流失幾乎要按天計算，我們多次跟這些地區相關的負責人建言，政府要有政策。比如，地方建了那麼多房子，能不能拿出一些給家庭貧困的畢業生作廉租房？」無奈在於，提了多年仍舊沒有回音，政府的行政效率可見一斑。
企業稅負高 創業熱情減
記者注意到，遼寧省委書記李希在分析遼寧出現發展困難的原因時曾說，有結構原因，有體制機制原因，也有政治生態的原因。正是幾個原因攪和在一起，成為遼寧困頓的枷鎖。
記者在走訪創業孵化基地、高新技術園區等場所時發現，不少專業人才已開始回流。在以高新技術企業孵化及科技成果轉化為核心的瀋陽啟迪科技園中，三分之二的創業者都是瀋陽本地人，更有不少海外學成歸國的高精尖科技人才加入。作為其中的一員，已在人工智能領域小有名氣的80後創業者劉端陽常感歎道：「在遼寧想做自己的企業，還真沒那麼容易。」
「我本科就讀於東北大學，又是遼寧女婿，選擇回來，很大一部分原因是情感紐帶在維繫着。」畢業於東北大學、海外留學多年的西北人劉端陽，用「回來」表達了與這裡的微妙情感，也透出他對目前遼寧科技企業高稅負、政策不穩定、創業服務仍待加強的些許無奈，儘管人才政策推陳出新，但創業者切身感受到的卻不盡如人意。
令他感觸最深也最為驚訝的是，當北京等發達城市通過減免稅負支持科創公司落戶時，遼寧的企業還在承擔着幾乎是內地最高的稅負，特別是對科技企業徵收25%的企業所得稅，「僅這一項就會嚇跑很多人。」目前，他所運營的莫比嗨客樹莓派智能機器人公司在佈局上，僅是將控制系統研發放在了瀋陽，「說實話，遼寧的人工雖然便宜，但對科技企業至關重要的投資、人才和產業環境實在缺乏。」
「北京、深圳的稅率是可以通過抵扣，做到落戶3年-5年內完全免稅的，但遼寧不行，只給半年稅收優惠。」劉端陽坦言，這背後其實是對政府服務專業度的考驗，「科技市場裡，產品從研發到問世的通用周期是5年，只給半年的優惠政策是不能解渴的。」他認為，儘管要考慮到政府稅收與基礎設施建設的關聯，但高稅率的確導致了遼寧的新興科技企業難以形成產業環境，自然也很難留住人。