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【微觀點】金融監管協調 爭論十年未休

2017-07-14

原本傳言去年提前召開的全國金融工作會議到今天終於拉開帷幕,這意味着經過較長時間的醞釀和博弈後,中央對下一階段中國金融體系的戰略佈局、監管改革、人事安排等基本形成共識和方案,將在此次會議上傳達和部署。

監管機構改革的議題,貫穿了至今五屆最高級別金融會議,1997年第一屆會議決定設立證監會和保監會,2002年第二屆會議決定成立銀監會,至此「一行三會」的分業監管格局形成;但僅僅五年後,到2007年第三屆金融會議召開時,「成立超級金融監管部門,對金融機構統一監管」的呼聲就很高了,但因相關部門分歧較大,決策層並沒有把建立金融監督管理委員會列為會議議題。到2012年第四次會議上,「完善監管協調機制」正式進入議程,而後央行牽頭「三會一局」(一局指國家外匯管理局),成立金融監管協調部際聯席會議。

從2007年至今,如何協調金融監管的爭論已持續十年,其間各方爭來論去,久拖不決。多消息顯示,曾經呼聲很高的「一行三會」合併方案暫時擱淺,此次會議將提出,在現有機制的基礎上,設立金融監管協調辦公室來加強金融監管協調。這一方案究竟是「疊床架屋」、權宜之計,還是能就此打通金融監管的經脈,或許是本次會議最大的看點。■香港文匯報記者 海巖 北京報道

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