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【尋夢園 】本港農村的困境和展望(上)

2017-08-29

昂膛山人

從歷史角度而言,香港原來也只是若干農村和水上人家的生活角落﹗但英國佔據後,港島最後一條農村應該是石澳村了。但石澳村今天已搖身一變而成為港島最名貴的富豪巨宅林立的高尚住宅庭園了﹗尖沙咀、旺角、油麻地本來也是近似農村的,但今天當然完全看不見農村的影子啦﹗

新界原來是指界限街以北的地方,但九龍塘卻變了豪宅區,深水鶠B李鄭屋村、黃大仙菜園村、牛頭角、觀塘等也成為新九龍住宅區了。衙前圍村經多年爭取,最後也同意接受了政府的條件而遷出。其他的農村地方,著名的已被改為沙田、屯門、將軍澳等「新市鎮」了(按︰將軍澳原來只是坑口鄉事會內十八條鄉村之一),元朗本來是辦境外家鄉村的墟市,十天一次,但現在已和上水、粉嶺、大埔等成為新界內的獨立大區了。而荃灣更被港府規劃晉升為「城市」的高尚地位,馬鞍山也升級為沙田的兄弟,但新界之內,現在仍有數以百計的「鄉村」或「農村」呢﹗

香港光復後,當時的英政府非常天真,在農民毫不知情之下,迅速地將新界各農村的山溪水,幾乎全部截流轉至香港水塘範圍之內,使很多農村根本無法耕種﹗但當時的「港府」卻推出一個很新穎的方法,鼓勵了不少村民前往英國從事餐飲工作,並贈送英國國籍﹗很多村民經過數十年在英國工作之後,一部分已在英國落地生根;一部分則依然按照中國傳統的「落葉歸根」,返回香港。因納了多年英國稅,現在每月也收到英鎊作為退休糧餉。

自從新界被租借之後,英國馬上將新界全部土地,收歸為英國國王(或女皇)的皇土(Crown Land)。在1905年,經印度調來香港的土地測量師,對全部新界土地進行丈量及加以編號,並按村民原有的權益,「租」給村民﹗並以1997年6月27日為期限,又將農地分為一級、二級及三級。原有村民只能依命一一登記無誤,於是,村民本握有自資自己興建的農村屋業權,但由業主一下變成大英帝國國王或女皇陛下的租客﹗﹗﹗

香港回歸後,村民獲准繼續租用五十年﹗直至2049年﹗相信繼續延長的機會看來也是很大的。但澳門比較幸運,澳門原居民的物業卻獲准回歸業主所有(真是同遮唔同柄了)﹗目前的一級、二級及三級農地如遭政府強迫徵用時是有不同賠償的。但實際上,因為沒有溪水供應,一級和三級根本毫無分別,因為同樣是不能進行耕種的。

但政府卻有一個造福村民的法則,就是每條村以某一間屋為中心點,三百英尺為半徑的圓周內的土地可以變為屋地。有幸的村民如有土地在這三百英尺之內,當然開心。而且,在這三百英尺內的政府地也可以申請建屋。開始時是以「拍賣」方式,由村民申請,拍賣勝利者可以在該地上興建村屋了。

當丈夫去了英國工作,女士也可以代表丈夫去參加拍賣。但當時以「西洋仔」(澳門葡萄牙籍人士)為主的丈量師,以拍賣官身份將土地拍賣時,卻以身份證明為主要證件,於是很多主婦成為業主而不自知﹗(以為只是代表丈夫)後來知道了丈夫回港後也可以參加拍賣(每人只限一次)便沒有人反對了,但村屋仍是按傳統被稱為「丁屋」。

由於「拍賣」制度有了這個漏洞,政府便將「拍賣」方法改為「新界小型鄉村屋宇」申請辦法,只限「人丁」申請。但其他所謂土地卻只限作農業用途,香港缺乏農業用途的溪水和人力,為什麼那些其他地方卻強力執行只限農業用途呢?

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