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【建港者營】防災應變機制應重新評估

2017-09-04

本港早前接連受「天鴿」及「帕卡」兩個颱風吹襲,「天鴿」更帶來本世紀第二個「十號波」,多處地方變成澤國,大澳、鯉魚門及杏花h更險情處處。猶幸本港的電力、食水及通訊等大致維持正常服務,而風後的交通及市面亦能迅速恢復正常,反映本港的城市抗禦能力已達一定的水平。

近年啟用的大型防洪工程,如荔枝角和港島西雨水排放隧道,以及跑馬地地底蓄水池,在這兩次風潮中發揮了防災功效。但鯉魚門的防澇建設,以及在2013年建成的大澳一涌河堤和相關的防洪工程,卻未能通過「天鴿」的考驗,鯉魚門和大澳依然淪為澤國。杏花h地下停車場「沒頂」事件,更值得我們高度注意。過去地下車庫在暴雨或風暴期間偶有水浸,但絕少會「沒頂」,故管理公司及市民很少將地下車庫視為低窪地帶加以提防,但類似的意外,在澳門就奪走多人性命。

「天鴿」正面吹襲期間,岸邊翻起巨浪,不少市民臨海「觀潮」,甚至下水「暢泳」;「帕卡」吹襲期間,有遊客竟冒險登山,最終要耗用大量人力物力救援。這些不顧自身安危、加重救災人員負擔的行為屢見不鮮,當局是否就只能在風暴來臨前加強宣傳勸止,而沒有實質的方法防範嗎?

台灣同樣經常受到颱風吹襲,當地的《災害防救法》就授權當局在災害應變的必要範圍內,劃定某一區域,限制或禁止人員進入或命令離去,違者會被罰款,甚至要求屢勸不改而自招危難者支付救援的開支。此法就曾用於防止颱風期間岸邊觀浪、登山及海釣等高危活動,當中某些經驗實在值得香港研究仿效,協助提高市民的危機意識。

隨虓朮搕悎藅{象趨向頻繁,全球暖化導致水位持續上升,民建聯認為當局實應重新評估現行的防災應變機制及相關安全系數,特別是現有的排洪蓄洪系統,是否足以應付天文大潮令海水倒灌的考驗;沿岸海堤的高度及抗禦力,是否經得起風暴潮的衝擊;以及地下設施或隧道,在暴雨或大潮期間被「沒頂」的風險等,確保本港能夠妥善應付異常氣候變化的挑戰。

註:標題為編者所加

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