■督察發現，一些地區大氣和水環境問題突出。圖為山東一處建築工地，工人在進行降低揚塵作業。 資料圖片首輪中央環保督察反饋收官 覆蓋31省份問責逾1.8萬人
香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）首輪中央環保督察反饋工作全面收官。環保部相關負責人日前對外表示，中央環保督察實現了對31個省(區、市)的全覆蓋，第一輪邊督邊改共計問責18,199人，其中處級以上領導幹部875人。環保部將積極指導地方建立省級環保督察體系，實現國家督省、省督市縣的中央和省兩級督察體制機制，發揮督察聯動效應。
經過2015年12月在河北展開試點，和2016年、2017年兩年間分四批在內地實施進駐督察，首輪中央環保督察反饋收官。據悉，中央環保督察工作開展兩年來，從以查企業為主轉變為「查督並舉，以督政為主」。國家環境保護督察辦公室副主任劉長根日前對外介紹，督察進駐期間，第一輪邊督邊改共計問責18,199人，其中處級以上領導幹部875人，科級6,386人，其他人員10,938人。「問責對象確實更多是基層幹部，但從實際效果來看，這類問責不但能夠推動解決具體環境問題，還能有效強化基層環保意識，起到消除『中梗阻』，打通環保工作『最後一公里』的作用。」
受理信訪舉報超13萬件
進駐結束之後，督察組會向地方移交生態環境損害責任追究案件。據劉長根介紹，第一輪督察共向地方移交了387個生態環境損害責任追究案卷，第一批8省（區）問責情況已向社會公開，包含130名廳級領導幹部，其中有24名正廳級幹部。劉長根表示，這部分問責更為注重領導責任、管理責任和監督責任，目的在於倒逼黨政領導幹部真正扛起生態文明建設的政治責任。
此外，首輪中央環保督察共受理群眾信訪舉報13.5萬餘件，累計立案處罰2.9萬家，罰款約14.3億元；立案偵查1,518件，拘留1,527人；約談黨政領導幹部18,448人，問責18,199人。
擬對首輪整改「回頭看」
據悉，中央環保督察組共向地方發出31封「不留情面」的督察意見，許多內容都是直接點名批評。劉長根介紹，此次督察發現了各省(區、市)在環保方面存在六個方面共性問題：一是一些地區大氣和水環境問題突出；二是環境治理基礎設施建設嚴重滯後；三是一些自然保護區違規審批、違規建設；四是水資源過度開發；五是工業污染問題仍然較為突出；六是農村環境問題比較突出。他明確指出，這些問題與地方黨委政府不重視、不作為、不擔當有很大關係。
就未來環保督察工作，劉長根介紹，環保部除了對第一輪環保督察情況進行梳理，總結經驗，查找不足，進一步完善督察機制，為後續督察做好準備外，還將考慮對第一輪督察整改情況進行「回頭看」，緊盯問題，壓實責任；同時圍繞污染防治攻堅戰重點任務，針對重點地區大氣污染、重點城市黑臭水體污染，以及影響群眾生產生活的突出環境問題，組織開展機動式、點穴式專項督察，為打好污染防治攻堅戰提供強大助力。
劉長根強調，環保部將積極指導地方建立省級環保督察體系，實現國家督省、省督市縣的中央和省兩級督察體制機制，發揮督察聯動效應。