logo 首頁 > 文匯報 > 文匯論壇 > 正文

普京新任期挑戰與希望並存

2018-04-04

王海運 中國國際戰略學會高級顧問 中俄戰略協作高端智庫常務理事

普京高票贏得俄羅斯總統大選,開始了新的6年任期。普京在競選期間發表的《國情咨文》及勝選後發表講話提出新的施政願景,包括「到20年代中期人均GDP增長50%」「今後6年貧困率減少50%」等。我國輿論對此懷疑者居多。本人的看法是,普京要實現新的施政願景難度不小,但希望猶存。

說到困難,的確多多。首先是經濟形勢相當嚴峻。儘管俄羅斯經濟在2017年走出了衰退、實現低速增長,但是在西方嚴厲制裁、國際油價低位徘徊情況下,如何保證經濟形勢持續向好,是普京必須面對的棘手問題。

俄羅斯經濟結構畸形、對油氣產業依賴過度,普京雖然屢下決心改變,但是「再工業化」進程遠遠慢於預期。普京要實現競選承諾,必須在經濟改革上推出重大舉措,必須爭取龐大的資金支持,必須處理好軍事建設與經濟發展的關係,其難度可想而知。

其次是社會穩定面臨挑戰。雖然普京的民望極高、被奉為「民族英雄」,擁有很強的社會號召力,但是在經濟形勢難以根本性好轉的情況下,社會保障壓力將有增無減。而且,親西方的反對派不會死心、肯定還會尋機鬧事,西方大國在俄羅斯策動「顏色革命」的危險不容低估。如何防範敵對勢力內外勾結,利用經濟困難或者突發事件製造社會動亂,是普京不得不認真應對的挑戰。

其三是國際環境更趨嚴峻。美國已經明確將俄羅斯設定為僅次於中國的「主要戰略競爭對手」,俄美圍繞擠壓與反擠壓、遏制與反遏制、稱霸與反霸等問題的結構性矛盾很可能進一步激化。烏克蘭危機陷入僵局,敘利亞較量難見分曉,間諜中毒事件持續發酵。這對普京及其精英集團的意志和智慧無疑是嚴峻考驗。

特別是間諜中毒事件,性質尤其嚴重。在未查明毒劑來源情況下,英國政府一口咬定「很可能是俄羅斯所為」,並且推倒「疑罪從無」的西方司法準則,急匆匆地對俄羅斯採取了十分極端的「報復措施」。在英美的動員和施壓下,西方集團多國陸續跟進,對俄羅斯進行「群毆」。這預示�荂A俄羅斯同以美國為首的西方集團之間「新形態冷戰」很可能到來,俄羅斯的國際處境很可能更加艱難。

另外,普京接班人的物色和培養、執政集團新老更替等問題,都具有複雜性和挑戰性。

至於希望,起碼可以列舉以下幾點:普京崇高的民眾威望、豐富的治國經驗和出色的戰略運籌能力;「戰鬥民族」強烈的民族自豪感,外部壓力愈大愈是抱團禦侮的民族性格;獨一無二的資源稟賦和危機承受能力;注重社會保障的政策取向和打擊貪腐的有力舉措;「轉向東方」取得的成效、與中國的緊密戰略協作夥伴關係、非西方國家的廣泛認同,等等。

所有這些有望成為普京實現新願景的依托,相信普京一定會充分調動和利用這些積極因素。

因此有理由相信,今後6年,俄羅斯有望保持社會基本穩定,實現經濟的中低速增長,國際處境方面經過合縱連橫的外交運籌也有望得到一定的改善。也就是說,普京的施政願景相當部分有望實現。

所謂「普京贏得大選、俄羅斯加速崩潰」的說法,既缺少事實依據也缺少學理基礎。中國作為俄羅斯的鄰國、戰略協作夥伴,我們沒有理由不對俄羅斯寄予良好祝願。

讀文匯報PDF版面

新聞排行
圖集
視頻