香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）國務院港澳辦副主任黃柳權昨日在分享交流會上就正確理解國家憲法與香港基本法的關係和京港青年進行了主題交流。他指出，了解國家憲法與基本法需要注意三個方面，首先要明確中華民族一直不懈追求國家統一；其次憲法裡提到的單一制原則是重要原則；處理香港問題還是要貫徹「一國兩制」。他並重申，香港回歸21年，中央政府嚴格按照基本法辦事，出現的每一件事，中央都會到基本法中找依據，無論是釋法，還是新出現的新生事物。
籲三方面學習憲法基本法
黃柳權在主題演講中指出，應該從三方面學習國家憲法和香港基本法。首先，中國憲法序言中的歷史從1840年講起，香港基本法的序言開篇也提到這段歷史，憲法和基本法兩個法律序言都講到追求祖國統一是中華民族一直從未放棄的奮鬥目標，也是中華民族實現偉大復興的目標。
他說，今天還有人不理解香港有人提出要「獨立」時全國上下民眾的憤怒，那是因為，國家統一問題不是小問題，涉及到國家根本利益，涉及到整個民族根本利益。學習憲法和基本法首先要明確的就是中華民族一直不懈地追求國家的統一。
其次，中央對香港政策從一開始就是特殊的政策，此後，不管國家建設過程中遇到什麼困難，維護香港社會穩定，維護香港繁榮，中央的決心從來沒有變過。
他說，這些年香港有各種爭議，實際上反映的就是中央與特別行政區的關係，怎樣處理這個關係？理解好基本法就能很好地處理。特別是現在中央提出，中央對香港有全面管治權，這個授權關係回溯到憲法裡實際上講的是憲法裡的單一制原則，這是我們國家一個重要原則，那就是國家都要在中央的領導下開展工作，與美國聯邦制存在根本區別。
第三，今天處理香港問題，還是要很好地貫徹「一國兩制」。他說，當前很多人提出香港體制是不是三權分立？這個問題在基本法中有規定，香港特區享有的權力不是所有權力，基本法規定國防、外交、人事任免權都在中央，香港的立法權也要得到中央備案認可。
所以，香港的權力不是完整的權力，很難講是三權分立。「香港現在機構的設立，特區政府、立法會、法院就是三類不同機關，行使三類不同的權力。了解香港運行政治體制對於支持行政長官和特區政府施政很重要。香港很多爭論是對行政長官的法律地位，對特區政府的法律地位，對立法機關、司法機關所享有的權力關係還缺乏比較深入的了解。」黃柳權認為，關於特區的整套權力運行在基本法中都有完美的設計。
港地兩檢「帶路」均有根有據
黃柳權重申，香港回歸21年，中央政府嚴格按照基本法辦事，出現的每一件事中央會回到基本法中找依據，無論是基本法解釋，還是新出現的新生事物，比如當前的「一地兩檢」安排都是在基本法中找依據的。
如今香港發展面臨着參與「一帶一路」，粵港澳大灣區建設，所有重大項目規劃的實施都將嚴格按照憲法和基本法進行。
黃柳權在會後對媒體表示，「一地兩檢」條例草案符合全國人大決定和基本法，法案已經在立法會通過，相信香港司法機關會依照法律好好處理。
至於「一地兩檢」問題會否經全國人大釋法，黃柳權表示，全國人大做出決定時已經將「一地兩檢」法律依據和涉及基本法問題說明得很清楚，決定也是按照基本法立法原意處理，具有法律效力。