■2015年2月,中國國家發改委對美國高通公司(圖)濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為依法作出罰款60.88億元的處理。 資料圖片中國《反壟斷法》實施十周年 官方:將加強與港合作執法
香港文匯報訊(記者 張帥 北京報道)在中國《反壟斷法》實施十周年之際,國家市場監管總局副局長、國務院反壟斷委員會秘書長甘霖昨日介紹,中國反壟斷執法獲得國際社會的充分認可,成為與美國、歐盟並列的全球三大反壟斷司法轄區之一。截至今年10月底,中國對濫用市場支配地位案件已累計罰款超過110億元(人民幣,下同,約合港幣124.2億元)。此外,國家市場監管總局接受香港文匯報提問時表示,內地和香港在反壟斷執法領域一直溝通良好,未來還將繼續加強合作,共同維護競爭公平。
2008年8月1日,中國反壟斷法正式生效,標誌�茪什穄S色社會主義市場化和法治化進程向前邁進了堅實一步。
違規支配市場 開罰逾124億元
甘霖透露,截至上月底,十年來已共查處濫用市場支配地位案件55件,累計罰款超過110億元;審結經營者集中2,437件,審結交易總金額超過40萬億元(約合港幣45.1萬億元)。通過不斷加強反壟斷執法,促進形成了全國統一開放、競爭有序的市場體系。同時,也在逐漸完善執法程序,提高執法效率。以經營者集中執法為例,目前簡易案件基本在初步審查階段(30天)內審結。
中國積極參與國際競爭規則的談判和調整,推動國際競爭規則相互銜接與融合。甘霖表示,目前在中國-瑞士等8個自貿協定中已經設立競爭政策與反壟斷執法合作專章,而且正在進行多個自貿協定競爭政策議題的談判。中國與美國、歐盟、澳大利亞等28個國家和地區反壟斷執法機構商簽55個競爭政策與反壟斷執法合作文件,並推動金磚國家等開展競爭合作。「反壟斷執法獲得了國際社會的充分認可,中國已經成為與美國、歐盟並列的全球三大反壟斷司法轄區之一。」她指出。
中外公私企業 一律平等對待
習近平總書記在今年博鰲亞洲論壇開幕式上要求「加強同國際經貿規則對接,增強透明度」。隨後,中國政府對原來由國家發改委、商務部、原工商總局等反壟斷執法職責進行整合,新組建國家市場監管總局負責反壟斷統一執法。國家市場監管總局反壟斷局局長吳振國表示,中國反壟斷執法機構對國有企業、民營企業、內資企業和外資企業一視同仁,平等對待,執法過程和結果公開透明,保障各類市場主體公平參與市場競爭,不存在選擇性執法問題。
「執法實踐來看,執法機構的案件中既有內資企業也有外資企業,內資企業佔大多數。從原工商總局查辦的壟斷案件中,國有企業被查的案件最多,佔到了41%,外資企業只佔10.7%。」吳振國特別強調,法律面前一切企業平等,不存在針對外國企業的特殊規定和特殊政策。
加強與港合作 防控國際壟斷
吳振國當日對香港文匯報介紹,內地的反壟斷執法機構與香港的競爭委員會有良好的溝通和合作,每年都有互訪的計劃和工作安排。上月,反壟斷局就參加了香港競爭委員會舉辦的國際競爭會議。他表示,內地和香港在競爭政策領域和反壟斷執法領域還將繼續加強合作,共同維護市場的公平競爭,保護消費者利益。
國家市場監管總局還透露,該局正在推進《反壟斷法》修訂和配套立法,以適應當前和未來經濟社會發展需要。目前,已經形成修訂研究報告和修訂草案。