張敬偉
外資控股的安聯保險來了。
銀保監會11月25日發佈消息稱，近日批准香港集友銀行有限公司籌建深圳分行、德國安聯保險集團籌建安聯（中國）保險控股有限公司。其中，安聯（中國）保險控股有限公司將成為我國首家外資保險控股公司。
除了安聯，年內還有更多的外資金融保險業市場准入的申請。銀保監會已經完成了富邦華一銀行有限公司籌建重慶分行、工銀安盛人壽保險有限公司籌建工銀安盛資產管理有限公司、大韓再保險公司籌建分公司等10項市場准入申請審批。
可預料的是，未來還有更多外資控股甚至獨資的保險公司和銀行進入中國市場。一方面，國家發改委和商務部年中共同發佈了2018版的《外商投資准入特別管理措施（負面清單）》。清單列明金融領域逐步取消銀行業外資股比限制，到2021年取消金融領域所有外資股比限制。這也意味着，從安聯保險的外資控股到外資金融行業取消股比限制，還有3年時間。2021年後，金融保險市場，將出現內資、外資、合資企業共同競爭的百舸爭流局面。
除了金融領域逐漸向外資開放，製造業也將對外資基本開放，農業和能源資源領域也將放寬外資准入。因此，外資和外商在中國市場，將享受到中國市場主體同等的市場准入待遇。這一方面體現了中國對外開放的決心，也彰顯中國擴大市場准入的信心，更兌現了中國持續放寬市場准入的承諾。更重要的是，在全球化遭遇單邊主義，資本和貿易面臨保護主義阻滯的情勢下，中國持續放寬市場准入，開放外資進入中國的核心、關鍵和敏感領域，更凸顯中國的大國責任和大國自信。
資本具有全球流動的逐利屬性，資本全球化也是經貿全球化的核心和載體。然而，在現實的國際關係和貿易秩序下，跨國資本的全球性和跨國企業的國家標籤，形成了不合轍的「兩張皮」現象。如果強國、大國和國家集團實施基於自利的貿易保護主義和單邊主義，跨國企業不得不約束資本全球流動，而受制於本國貿易政策。而且，危機周期後的各國政府，也都通過減稅等手段，吸引本國資本和全球資本。
在此情勢下，中國持續放寬市場准入，並非為了和其它市場進行惡性的資金爭奪戰，而是讓外資深耕中國市場，強化外資和外商對中國市場的信心。一方面，中國是全球化的受益者，外商和外資對中國市場也有了更高要求。他們不僅要求要在更多領域突破股比限制，而且要在更多領域獨資經營。另一方面，中國外商投資准入也成為一些國家和機構指責中國的借口。故而，中國放寬市場准入，讓外資和外商在中國市場更有作為，就是給全球樹立開放、自信的中國標本。
金融保險業的開放，包括其它行業的市場准入，也給中國市場帶來「化學反應」。就市場主體而言，將面臨着更激烈甚至是殘酷的市場競爭，因為能夠進入中國市場的外商和外資，都是全球市場中的行業佼佼者，尤其保險和銀行業，將使內地保險公司和銀行不得不提升服務質量，否則就可能被淘汰。市場全領域都需要競爭，才能形成良幣驅逐劣幣的效應，才能從根本上改善中國市場的供給質量。就消費者而言，資本領域的多元化投資和市場主體的多元化競爭，則使中國消費者有了更多選擇，擁有更多獲得感。
簡言之，放寬市場准入，金融保險等領域應該正視「狼來了」，而且學會「與狼共舞」。