余志榮 九龍城區議員 關注平價團擾民大聯盟發言人
近年大量內地平價團湧入土瓜灣及紅磡區購物及遊覽,高峰期每日更有超過300團、過萬旅客在區內活動,但當區並非旅遊區,區內的設施亦難以承受過多旅客,導致各項民生設施不勝負荷。此外,大量旅遊巴出入亦衍生違法上落客以及違泊亂泊等問題,引致區內交通長期阻塞,一些遊客亂過馬路,險象環生,也令居民不勝其擾。我自身的選區更是內地平價團湧入的一個「重災區」,這種「老細賺錢,居民埋單」的情況絕不合理,我們認為政府必須正視及盡快解決問題,多管齊下減輕旅客湧入對居民影響。
在短期而言應該加強管理,區內長期有大量旅遊巴停泊的地段,應責成運輸署劃設「雙黃線」禁止上落客,避免旅遊巴長期停泊在某些繁忙路段,影響交通及居民出入,亦方便警方執法。同時,善用區內現有的旅遊巴停車場,鼓勵及推動旅遊巴在停車場停泊,包括可提供一些停車優惠甚至強制旅遊巴必須停泊在停車場。
早年民政事務處為改善旅行團人潮及旅遊巴違泊問題,聘有地區旅遊大使到旅行團聚集熱點作勸喻工作。但由於旅遊大使只屬勸喻性質,往往難以發揮作用,建議加強培訓及增聘人手,並且將旅遊大使升格為「旅遊督導員」,賦予其更大的職責,既為旅客提供資訊及協助,亦主動報告有關違泊阻塞等情況,讓執法部門能夠更有效執法。
在中期而言,現時不少鬧市旺區如黃大仙祠都有在區內設立「上落客專區」,強制要求旅客必須在專區內上落客,否則須作出懲罰,令旅客集中在某些地區上落,不但有利管理,更可減少旅客與居民的摩擦。對於一些大量旅客湧入的地區如土瓜灣及紅磡等,同樣可以於區內設立「上落客專區」,既保障旅客安全,亦有助維持道路秩序。
香港是一個旅遊城市,旅遊業也是本港的重要支柱,香港理應招攬四方旅客,但同時,一些以住宅為主的地區,近年由於大量旅客湧入對居民生活造成影響,也應該及早解決,在兩者之間取得平衡。因此,在長遠城市規劃方面,建議將各區劃分為旅遊區及住宅區,對於旅遊區的規劃,重點是加強旅遊基建及設施,加大旅客承受能力,完善交通配套;對於住宅區例如土瓜灣及紅磡區等,則避免過多旅客進入,包括要求旅行社在規劃旅遊路線上避免進入住宅區,以減輕對居民的影響。同時,加大力度打擊「零團費」、「負團費」,提高旅客來港旅行團的最低接待要求,例如最低飲食及酒店標準等,整頓旅遊亂象之餘,也確保旅客質素,共同維護好香港的旅遊形象。