《香港紡織報》專題介紹一帶一路沿線重點國家，分析當地投資重點讓各同業參考。本期介紹柬埔寨。
柬埔寨服裝業的進展戰略
5月7日，本會會員聯泰控股有限公司（下稱「聯泰」）財務總監KORNBLUM Joerg參加了由香港美國商會組織的演講，主題為「柬埔寨服裝業的進展戰略」。該國商務部長Sorasak Pan、投資委員會主任Suon Sophal、柬埔寨製衣廠商協會（GMAC）主席Van Sou Leng均現身解答了廠商對於設廠投資柬埔寨的一些信息。以下為演講重點內容。
關於柬埔寨「EBA」在歐盟的情況（下文詳細解說）：經過前6個月的諮詢階段，歐盟預計將於8月中重定該關稅優惠地位；但是，即使歐盟有了初步決定，還需要一年時間作最終確認。柬埔寨紡衣部門及柬埔寨製衣廠商協會有信心能夠制訂滿足歐盟要求的勞工法，但另一方面，歐盟在民主及人權問題的要求，該國仍需努力滿足。從該國商務部長的反應來看，柬埔寨政府對EBA最終命運仍為未知之數。
關於12項降低營商成本的措施：為了保持柬埔寨目前的營商環境，該國採取多達12項措施降低在柬埔寨開展業務的成本。重要數項包括：減少與海關/邊境清關有關的物流成本和成本、降低電費（每千瓦時2美分）、消除重複稅務審計等。
近年東南亞增速最快國家
柬埔寨是東盟十國中第二小的經濟體，區內人口上億的國家有兩個，分別為印尼（2.6億）（2018年，下同）和菲律賓（1億）；而柬埔寨的人口只有1620萬，只比老撾（670萬）及區內兩個富裕國家新加坡及汶萊高。
柬埔寨之所以吸引不少廠家來投資有一個重要的原因是，目前柬埔寨的產品出口到歐盟以及美國有一定的優勢。這裡面有兩個比較重要的關稅優惠，分別是歐盟「除武器之外的一切(EBA)」和美國普惠制(GSP)，這些關稅優惠讓柬埔寨出口產品有很大的優勢，光是歐盟提供的優惠關稅待遇，柬埔寨每年就可以省下6億到7億美元左右的關稅稅款。
聯泰--積極往柬埔寨轉移生產
聯泰是近年積極轉移部分生產業務往東南亞的紡企之一。聯泰執行副總裁、本會常務副會長陳祖恒先生指出，「受惠於美國放寬普及特惠關稅制度（GSP），柬埔寨所生產的皮包產品出口至美國，現已獲免關稅待遇。另外，根據個別不同的GSP協議或自由貿易協定，兩地出口手袋產品至歐盟、日本及中國等，亦獲得免關稅待遇。聯泰近年於柬埔寨致力提高產能，並整合部分成衣生產設施轉為生產皮包，加快在當地發展手袋製造業務，以享受有關稅務優惠。」
2017年9月，聯泰更宣布以2200萬美元收購柬埔寨土地，公告表示，董事局認為收購將確保集團於柬埔寨的製造業務穩定運作。陳祖恒指出，企業須考慮生產成本以外的一系列因素，例如外國貿易措施、轉移生產地的供應鏈狀況和最終客戶需求等，才能有效提升整體的生產及營運效率。
紡織品出口--柬埔寨經濟的重要組成部分
紡織品出口是柬埔寨經濟的重要組成部分，出口至美國市場方面，去年1至12月紡織品及成衣（下稱紡衣）出口總值達25.5億元，較前一年度同期成長14%，主要出口項目為成衣及服飾，纖維及紗線並未出口，布料及雜項產品則出口甚微。成衣及服飾出口值為24.1億美元，較前一年度同期成長12%。出口量為10.1億平方公尺，較前一年度同期成長9%。出口至歐盟市場金額更高，同期紡衣出口總值達47.1億美元，較前一年度同期成長11%。該國出口到歐盟大約80％的商品是紡織品。
但是2019年2月，歐盟宣布啟動撤銷柬埔寨「除武器之外的一切（EBA）」優惠貿易計劃的進程。這種發展很可能在短期內對該行業產生負面影響。雖然該計劃的撤銷最早要到2020年才能實現，但歐盟的紡織品製造業公司可能會率先分散業務風險。
柬埔寨人口紅利消退
在柬埔寨投資，必須克服若干挑戰。很多國際企業把工廠設在柬埔寨，最主要就是看中柬埔寨比較低的勞動力成本。下圖是從1997年到2017年這段時間柬埔寨人工工資的變化情況。
目前柬埔寨一個普通的員工每個月的成本支出大概是每月210美元，有一些員工的工資甚至可以達到500美元左右。孟加拉國每月人工成本是67美元、斯里蘭卡67美元、印度77美元至143美元、緬甸79美元、巴基斯坦134美元、老撾110美元。也就是說當前的柬埔寨人工成本差不多是其他南亞以及東南亞國家的兩倍左右。（見附表）
供應鏈不完善 物流薄弱 出口價格優勢存疑
目前柬埔寨工業製造業的基礎建設及配套設施比較薄弱，很多基礎配套欠缺，比如當地水電設施。製衣行業所需要的一些面料以及其他原材料大部分都沒法供應，所以目前很多在柬埔寨設立的製衣廠，原材料都是從中國進口的。而從中國到柬埔寨，把運費、關稅等各種費用計算在內，這個原材料的成本甚至要比中國高不少，導致綜合成本居高不下。（報導承蒙聯泰執行副總裁、本會常務副會長陳祖恒先生提供資料）■香港紡織商會 楊朱