陳少波 正思香港顧問公司總裁
在中美較量的大背景下,香港政局波詭雲譎,所有愛港者理當團結一致,共克時艱。更重要的是,不畏浮雲遮望眼,對形勢可能的發展做最壞估計,做最充分預案。
電影《為副不仁》對美國政壇爾虞我詐的刻畫入木三分,矛頭直指小布什政府的副總統切尼。影片一開始,美國遭受911襲擊,白宮上下亂成一團糟,但是切尼卻冷峻異常,接連做出幾個重大應變決定,不讓布什的航班降落,同時又授權空軍有權擊落任何有威脅的飛機。突發而至的危機讓切尼意外地觸摸到掌握最高權力的手柄。「當世界變得越來越惶恐不安,我們傾向於關注眼前事物,而忽視實際改變和影響我們生活的巨大力量」,這句旁白格外意味深長。
從6月9日至今,短短10來天時間,香江風雲突變。本欄在今年4月《港人美國觀亟待更新換代》一文曾指出,「《逃犯條例》修訂已經成為今年上半年香港政壇壓倒性的政治議題,一股低氣壓正在維港上空不斷增強,大有形成政治風暴之勢」,不幸而言中,而且這一風暴的烈度顯然遠超諸多觀察家的想像。當眾人惶惶不安之際,於不少政客爭相表演之時,審視那些實際改變和影響我們生活的巨大力量,正其時也。
打「香港牌」 是遲早問題
筆者曾在本欄梳理美國對港策略的來龍去脈,正是預感到美港關係正處在急劇變化的拐點。美國對港策略從來服務於美國的整體全球戰略,特別是美國對華戰略。2017年12月,特朗普結束訪華回到美國不久,美國公佈最新的《國家安全戰略報告》,不僅明確將中國和俄羅斯列為最主要競爭對手,是「有意改變現狀的強國」,同時也提出了「印太戰略」。這份報告發出了一個重要的戰略信號,中美關係將會發生實質改變。在這個大背景下,美國對華貿易戰、科技戰隨之相繼開打,「台灣牌」也一直炙手可熱,打「香港牌」只是時間早晚問題了,只是議題選擇問題。
2018年春天,中美貿易戰硝煙將起,反對陣營輸掉311補選,歷史性地第一次在單議席單票制對決中被建制派挫敗,繼續深陷在政治低谷中。訟黨兩名大狀急訪美國,反覆提出「要把香港重新放在美國的雷達之上」,比美國人還要茷獢C
今年新春之後,中美博弈正酣,特區政府提出修訂《逃犯條例》的建議,觸動香港部分人的蛋糕,他們或感到惶惶不可終日,或被感到惶惶不可終日,爭議迅速被放大,不斷發酵。政治動物們早就嗅到濃濃的血腥味,一場大規模的政治反撲彼時已箭在弦上。
以美國國務卿蓬佩奧接見李柱銘一行為標誌,香港這次真的被放上了美國的雷達。而反對陣營這一次的動員力度與手法,可以說是集「反23條立法」、「反國教」運動和違法「佔中」等歷次反對運動手法之大成,在香港和海外進行了深入而廣泛的政治動員,更被標籤為「最後的決戰」。
必須要強調的,分析「反修例」風波的國際背景和美國因素,筆者並非把一切問題都推給外部勢力,而是希望登高望遠,有助研判局勢的進一步發展,對於可能出現的嚴峻局勢有足夠的想像力。
與之前常年的對華阻遏戰略不同的是,美國似乎早已放棄過去那種試圖和平演變中國的戰略幻想,而是全方位碾壓中國,甚至不惜全面切斷與中國的各種聯繫。值得注意的是,美國擔心時間不在自己這邊,於是即使傷華一千、自損八百,只要能夠拖住中國上升之勢,都在所不惜。從美國近期在封殺華為、切斷科技人員交流、收緊中國赴美簽證等表現來看,美國似乎深思熟慮,對這種碾壓、脫u所帶來的種種代價與衝擊,包括中國可能採取反制措施造成的傷害,都事先做了一定的研判、計算。換言之,美國可能深感動手遲了十年,目前再不出手,未來恐怕再沒機會擋住中國崛起的步伐。
美國這種對華碾壓與脫u,將徹底改寫現有的國際秩序,這是百年未有之大變局的主要特徵,成為左右未來世界格局調整的主要變量與驅動力。香港現有的戰略地位和價值勢必隨之而調整。的確,香港對美具有多重價值,包括為美提供數百億美元的貨物貿易順差,承接大規模的服務貿易輸出,服務於以華爾街為代表的美國金融資本在亞洲的佈局,以及美國對華情報收集、人員策反的前沿陣地等等。按照正常思維,利益如此龐大,美國人應該不會輕易把桌子掀翻。但在百年未有之大變局中,過去的正常思維也許可能變得不太正常了。
大規模抗爭重演劍指管治權
與打「台灣牌」相比,美國人打「香港牌」無疑更為划算:前者倘若未能做好危機管控,搞不好或會擦槍走火,需要付出巨大的代價,而後者則本小利大,在業已納入國家治理體系的香港,由反對陣營掀起大規模抗爭,特區政府一旦應對失當,管治秩序隨時可能遭到癱瘓,社會持續動盪,中央權威自然也會受到挑戰。更重要的是,在G20日本大阪峰會召開前夕,大規模的反對抗爭不斷上演,令西方國家有機會把香港議題擺在國際舞台的談判桌上,與中美博弈實質綑綁,消耗中國的戰略精力。
6月15日特首林鄭月娥宣佈暫緩修例,6月18日又公開道歉,但是反對陣營不依不饒,以「四撤」(撤回修例、撤銷暴動定性、釋放暴徒、特首下台)為訴求步步緊逼,開展不合作運動持續施壓,不惜阻礙「明日大嶼」計劃的一項撥款和《國歌法》二讀。
沿茬o個邏輯發展,反對陣營會以特首為箭靶,繼續蠶食政府威望,「七一」回歸日策動一場大遊行,9月28日再組織一場「佔中」五周年的大型集會,不斷進行11月區議會選舉前的政治動員,戴耀廷的「風雲計劃」將會起死回生。
「反修例」風波早已不是反對修例,而是劍指管治權。在管治癱瘓、社會動盪之中,香港資本市場也很可能受到金融大鱷襲擊。在中美較量的大背景下,香港政局波詭雲譎,所有愛港者理當團結一致,共克時艱。更重要的是,不畏浮雲遮望眼,對形勢可能的發展做最壞估計,做最充分預案。