■「惠農一條街」給村民無償提供場所,允許自主經營農副產品。 香港文匯報記者何玫 攝依託農戶發展景區 半農半工收入多元
海南島是黎族唯一聚居地,在漫長的歷史歲月中,黎族人民一直處在刀耕火種的原始狀態。新中國成立後,海南黎族人民的生活逐漸發生了變化。特別是今年以來,海南兩個黎苗少數民族國家級貧困縣退出貧困序列。其中保亭黎族苗族自治縣依託熱帶雨林、溫泉、黎苗風情等資源稟賦,實施「景區+農戶」、「農民+員工」等旅遊扶貧模式,帶動貧困戶吃上旅遊致富飯。■香港文匯報 記者何玫、通訊員安莉 海南報道
近年來,海南努力發揮優勢,不斷探索發展,在自貿區(港)建設背景下,響應精準扶貧號召,走出了一條旅遊與農業、扶貧相結合的特色鄉村發展道路,改變了黎族過去貧窮落後的生活狀況。保亭黎族苗族自治縣擁有的豐富旅遊資源,成為幫助貧困戶脫貧的重要載體。
無償提供經營場所
香港文匯報記者在位於保亭檳榔谷的「惠農一條街」看到,富有民族特色的舖面寬敞明亮,身�蚞仃琲A飾的當地村民在售賣�茖膃a方特色的各種水果小吃,雖然是旅遊淡季,但遊客絡繹不絕。據悉,「惠農一條街」是檳榔谷特色。景區在2013年至2016年間,累計投入近700萬元(人民幣,下同),打造一條擁有約130個商舖的惠農街,並無償提供給村民自主經營農副產品。
「惠農一條街」的創始人之一、保亭檳榔谷黎苗文化旅遊區總經理吉貴是海南土生土長的黎族人。他在保亭縣三道鎮甘什村經過21年努力,從一名窮打工仔,成長為國家5A級景區總經理的奮鬥故事,已是家喻戶曉的傳奇。
優先購銷農戶蔬果
吉貴坦言,檳榔谷所在的保亭黎族苗族自治縣,長期以來一直是國家級貧困縣。1998年景區開發之前,甘什上村、甘什下村的村民人均年收入不到2,000元。吉貴向香港文匯報記者介紹道,景區進駐後,努力讓當地老百姓與景區一起成為「命運共同體」,包括堅持新增用工優先向周邊村民傾斜的原則,讓村民變員工,增加其工資性收入;還堅持不一次性徵收補償的原則,與周邊村民簽訂租用協議,增加其可持續收入;另外,還採用訂單採購等方式,優先購銷周邊農戶的蔬菜、紅毛丹、菠蘿蜜等農副產品和小背簍、椰殼等手工藝品,採取「景區+農戶」、「景區+合作社+農戶」等扶貧方式,組織農戶生產和銷售,讓農戶獲取勞務、工資、租金、股金等不同方面的收入。最後,景區根據農戶各自的意願和特點,景區為村民量身打造了「半天務農+半天務工」的彈性工作模式,實現了村民「就業不離家、失地不失業、收入有保障」的合作願景,解決了當地約1,500人的就業。
人均年收增至5萬
「目前當地黎族村民的收入來源主要有幾個方面:一是只要有一技之長到景區展現就有工資;二是協議租用土地收入;三是在景區生產製作的產品由景區統一收購並明碼標價銷售,收入主要歸村民;四是景區租用土地上的作物(檳榔等)收入仍歸村民自己所有;五是在「惠農一條街」銷售黎族特色產品。」吉貴說,截至2018年,村民在「惠農一條街」各商舖經營農副產品年均創收達6萬元。此外,還帶動村民在景區周邊開設農家樂飯店、水果店、超市等38家,旅遊資源帶動經濟效益顯著提升。
目前,保亭甘什上、下村已基本沒有了貧困戶,村民大多從茅草屋搬進了自己的小洋磚瓦房,在檳榔谷景區工作的黎族村民人均年收入已達5萬元左右。
香港文匯報記者在景區遇見了22歲的黎族青年黃志偉,他表示自己畢業於文昌的海南外國語職業學院,現在景區做講解員,能選擇在靠近父母和家鄉的地方工作讓他十分開心。
檳榔谷景區在引導、帶動黎族群眾發展致富中作出的貢獻得到各方面肯定,榮獲國務院頒發的「全國民族團結進步模範集體」、國家文化部頒發的「國家級非物質文化遺產生產性保護示範基地」等榮譽,吉貴也成為海南旅遊行業唯一的「全國五一勞動獎章」獲得者。
檳榔谷周邊黎族同胞的脫貧致富路,是保亭縣經濟發展的寫照,1987年保亭黎族苗族自治縣成立時,全縣財政年收入不足500萬元,2018年全縣地方公共財政收入達4.5億元,是1987年的103倍。