香港文匯報·人民政協專刊訊（記者 李陽波 西安報道）2019創新城市發展方式（西咸）國際論壇10月13日在陝西西咸新區舉行，全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦在論壇發表演講時表示，中國經濟經歷了30年的高速增長後轉向中高速增長，背後是需求結構的變化，由此帶來的供給結構的變化、金融結構的調整。而面對新的形勢，中國經濟新的、最大的潛能就是城市化。
劉世錦指出，下一步中國經濟新的、最大的潛能，是大都市圈、城市群、城市帶的發展。以此來疏解已有城市核心區過於擁堵的人口和其它資源，降低城市房價等生活和發展的成本，形成城市核心區與小鎮之間新的分工和專業化格局，吸收更多人口主要是農村居民進入城市地區。
而對於如何發展大都市圈，劉世錦認為，最重要的就是通過改革實現人員、資金、技術、土地等要素，在城鄉之間的雙向自由流動。讓農民進城，讓城裡人下鄉，更多重視激發地方、鄉村、個人的積極性、創造性，「允許更大的試錯空間、更多的自選動作」。
十一屆全國政協副主席、農工黨中央原常務副主席陳宗興表示，城市是區域經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心。在推進關中平原城市群和西安國家中心城市的建設中，要繼續堅持以人民為中心的發展思想，堅持走改革創新引領發展之路，着力培育新的經濟增長點，加快推動結構升級、動能轉換，要統籌好經濟發展和生態保護的關係，努力提高城市規劃水平，一張藍圖繪到底。