朱鼎健 港區全國政協委員
新鮮出爐的2020/21財政預算案,可以說基本上做到了「撐企業、紓民困、保就業、振經濟」的目的,值得大家支持和讚許。
去年,香港經歷了逾半年的社會動亂和街頭暴力事件,經濟已步入衰退,而踏入2020年,香港經濟受到突如其來的新冠肺炎疫情打擊,瞬間陷入嚴冬。自去年底,有酒樓、食肆、零售店舖、旅行社和旅遊巴公司結業或面對倒閉威脅。而自今年初,更有不少大企業的員工被裁員或放無薪假期。香港的失業率升至3.4%,為3年多以來最高。若惡劣經濟情況持續,再加上外圍環球不明朗環境,失業率很可能會攀升,屆時經濟大蕭條必定出現。
有鑒於此,社會上早已有聲音要求特區政府派錢紓困、開倉救民。特區政府不久前宣佈成立280億元(後增加至300億元)的防疫抗疫基金,為最受疫情影響的企業和市民提供援助,但香港經濟面對的壓力依然未減,商界及市民繼續要求特區加大紓困力度,以解燃眉之急。
雖然「財爺」在公佈財政預算案之前,多次指出因為政府的資源有限,未必能夠滿足所有人,看似不會為「大灑金錢」開綠燈,但新出爐的預算案還是做到回應主流社會的訴求,令到不少中小企和市民均受惠,特別是預算案宣佈向全港18歲或以上的永久性居民發放港幣一萬元的措施,令到大部分市民「收貨」。
除此之外,預算案亦提出頗多紓民困、撐企業的措施,例如寬免2019/20課稅年度百分之百的薪俸稅和利得稅,上限為2萬元;寬減2020/21年住宅及非住宅物業的差餉,每季上限為1,500元;向領取社會保障金額的人士發放多1個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼;寬免2020/21年度的商業登記費;為合資格的非住宅電力用戶額外補貼4個月每月75%的電費開支,每戶每月補貼上限為5,000元等等。
而且,這份預算案並非只是一味派錢,亦關注香港的長遠發展,提出若干具前瞻性的措施,尤其是在創新科技方面。因為創新科技是促進經濟和社會發展的火車頭,也是全球發展大趨勢。因此預算案在創新科技方面也有不少�蚞央A例如提出探討建立第3個「InnoHK創新香港研發平台」、擴大「研究員計劃」和「博士專才庫」的適用範圍至全港從事研發的科技企業等。
還有,財爺亦不忘指出粵港澳大灣區對香港發展的重要性。大灣區擁有逾7千萬人口,合計GDP總值名列世界前茅,實為香港長遠發展創造龐大機遇。因此他在預算案報告中特別指出香港能夠根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》來奠定成為灣區內的國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐。
當然,預算案未必能夠滿足所有人的願望和訴求。但整體而言,縱使面對龐大財赤和經濟下行壓力,此份預算案仍能夠做到照顧社會大多數的需要,能夠為在疫境中的香港添生氣,帶來憧憬。