宋清輝
在上期《文匯報》專欄文章《新證券法深度淨化A股生態》一文中，我提及內地新《證券法》首次明確媒體的責任，今後各類媒體包括自媒體等，發聲可能需要三思而後行。也就是說，今後任何人若編造、傳播虛假信息或者誤導性信息等行為，都難逃相應的賠償責任。
具體來看，新《證券法》第193條這樣規定：傳播媒介編造、傳播虛假消息或誤導信息，擾亂證券市場的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上10倍以下罰款。傳播媒介從事與其工作職責發生利益衝突的證券買賣的，沒收違法所得，並處以買賣證券等值以下的罰款。相較以往，這樣的處罰條款屬於非常嚴厲。
針對投資者保護問題，新《證券法》亦下足了力氣，哪怕你只持有上市公司一股股票，同樣可以以股東身份為中小股民提起訴訟。覺得自己勢單力薄，還可以通過代表人訴訟制度，中小股民們擰成一股繩，眾志成城對抗上市公司。此外，新法還規定舉報有獎，對涉嫌重大違法和違規行為的實名舉報線索，經過監管機構查證屬實的，會給予舉報人相應的獎勵。
新《證券法》帶來三大變化
總體來看，我認為，內地新《證券法》將為資本市場帶來三個方面的重要改變：第一，新《證券法》重點突出強調投資者保護，特別是就中小投資者的權益保護這一主線進行大刀闊斧的制度設計，大幅度提升了投資者保護水平，是中小投資者的「護身符」和「福音」；第二，新《證券法》將有效防控市場風險，提高上市公司質量以及維護投資者合法權益，並為資本市場全面深化改革提供堅實法治保障；第三，新《證券法》是A股完善基礎制度的又一重大成果，標誌着中國資本市場已與國際資本市場成功接軌。
更重要的是，對中小投資者而言，新《證券法》將有力遏制市場違法違規行為，並在集體訴訟環節為中小投資者做主，為中小投資者創造更公平、更健康的投資環境。未來，除了科創板，創業板甚至主板都均將向註冊制過渡。從中長期看，新《證券法》將持續淨化市場生態，將會對一二級投資者產生深遠的影響，屆時投資者或將迎來「新牛市」。
作者為著名經濟學家，著有《床頭經濟學》。本欄逢周一刊出