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粵港澳協調通關安排 建立一體化防控體系

2020-05-02

吳宏斌 博士 香港中華廠商聯合會會長

正當新冠肺炎疫情在歐美多國仍未達到頂峰之際,本港在過去個多星期,已有多天錄得零確診,即使有也只是零星外地輸入的個案,至於感染源頭不明的本地病例已經消失了好一段時間,反映本港疫情已大致受控。

抗疫成果得來不易,是港府的檢疫措施奏效和全體市民自律配合所致。疫情緩和後,開始有不少聲音認為當局應局部放寬防疫措施。我們明白,包括專家在內無人可以百分百確定疫情是否再無機會死灰復燃,始終外圍疫情一日未受控,香港仍然暴露於風險之中。然而,亦有不少專家指,對抗新冠肺炎將會是持久戰,意味要完全平息疫情並不容易甚至無可能。考慮到經濟已受嚴重衝擊,特區政府確實是時候在疫情防控和經濟恢復之間取個平衡,畢竟以目前香港經濟和中小企的情況來看,根本無條件等到明年疫苗面世才恢復運作常態,與其繼續「斬腳趾避沙蟲」般禁絕往來以避疫,倒不如盡早學會與病毒共存,只要我們每個人做好個人衛生,便可以把再次大爆發的風險和傷害盡量降低。

做足防疫措施重新開放部分行業

根據目前的狀況,當局可在保持社交距離和控制人群聚集的大前提下,容許一些經濟及消費活動逐步恢復,率先提振內需。例如,重新開放公共康體和文化設施,與此同時,4人「限聚令」將於5月7日屆滿,到時可考慮一同放寬餐飲處每枱人數至6人的限制。至於戲院、健身中心、美容院等,亦可容許其在做足防疫和人流措施後重新開放。

邊境強制檢疫問題是跨境廠商十分關注的問題。其實自農曆新年後,大部分跨境港商從未曾返回內地的公司,但偏偏這個時候卻最需要他們主持大局。雖說work from home已成趨勢,但對製造業來說並不完全可行。舉例來說,不少企業在發放內地僱員的工資或支付供應商款項時,支票仍需蓋有港人老闆的印章、簽名甚至指模;另一方面,因應疫情令生產受阻或訂單需求改變,生產線須作出相應的調配,這亦需要資深的高管去指揮部署。

港府早前容許特定業務的跨境港商申請豁免強制隔離14天,但據說只有幾十家企業獲批,因只限涉及供港醫療及防疫用品或生活必需品的製造或供應商,而隨着內地亦同樣要求包括港人在內所有入境人士實行強制隔離後,來往兩地一來一回要隔離28日,更加嚇怕了我們。不過,有關檢疫安排有望獲得放寬。港府日前公佈,將豁免一些從事關乎香港經濟利益的生產作業或業務活動的人士進行強制檢疫,雖然細節尚未公佈,但這意味已解除了一半跨境障礙。

為有切實需要往來兩地者開「小門」

疫情令全球經濟缺乏增長動力,根據國際貨幣基金組織(IMF)最近的世界經濟預測指,歐美等港商傳統出口市場今年將錄得頗大的經濟收縮,加上疫情後國際製造業結構可能出現調整,港商無法再依靠這些市場「翻身」;反之,IMF估計中國在今年仍有望保持正增長,明年甚至有9.2%的強勁增幅;轉向內地內銷市場將無疑成為了港商在疫情過後尋求復甦的中、長線計策。

粵港澳大灣區着重融合發展,提倡實現「人流、物流、資金流、信息流」自由流動,既然推動經濟復甦重回正軌是粵港澳政府的共同願望,而彼此疫情已大致受控,大家何不協調一下彼此的通關安排,建立一體化防控體系?如今港府已先踏前一步,下一步可主動再跟其他兩地政府商議,同步為有切實需要往來兩地的人員(例如跨境商務人士)開一道「小門」,全面豁免他們強制隔離,只須讓其進行體溫和核酸檢測;另外,為嚴防境外輸入,各地政府可負責確保上述申請豁免的人士在入境前28天內並無到過其他地區,並已完成所有必要的排查檢測措施等。

筆者強調,上述放寬防疫措施的建議都是摸着石頭過河,必須持續監察及檢討成效,才能確保抗疫成果不會功虧一簣。

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