--「一國兩制」漫談（16）
蕭 平
以和平方式恢復行使主權，並在香港回歸後總體保持平穩發展，足以證明「一國兩制」是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案，也是保持香港長期繁榮穩定的最佳制度安排。平心而論，沒有比「一國兩制」更高明的政治智慧了！
「一國兩制」是一項開創性的制度，需要放在歷史與全局的大背景下考察。首先，要把制度與治理區分開。制度提供了社會運行的基本架構，但制度是否有效要靠治理。香港許多問題的根源，在於行政主導受到太多掣肘，社會治理失去效率。其次，要把制度與深層次矛盾區分開。房屋短缺、貧富差距等問題回歸前就存在，有些是香港這一制固有的矛盾，與「一國兩制」無關。事實恰恰是，因為有了「一國兩制」，香港才能在國家的強力支持下，戰勝亞洲金融危機、SARS等嚴重衝擊，鞏固和保持了國際金融、貿易、航運中心的地位。
回過頭看，如果當年特區政府的「八萬五」計劃（每年建造85,000套住宅）能夠落實，輪候上樓還會排這麼久嗎？如果少一些內耗，把更多的精力和資源投向經濟民生，香港發展的步伐會不會快一些呢？如果沒有港英「光榮撤退」製造的法律和政治激變，沒有回歸後外部勢力的插手干預，香港會有這麼多亂象嗎？
回歸前香港的主流民意是保持原有制度及擴大民主。中央深刻體察，以基本法保障50年不變，並規定了循序漸進的政制發展和普選目標。只要按照基本法去做，這些目標都會實現。可是，後來出現了脫離基本法軌道爭普選，令香港陷入政治爭拗。近年來泛起的「本土自決」與「港獨」，更是對國家主權的挑戰。這些亂象，與「一國兩制」背道而馳，只會與港人的期盼越走越遠。
溫故而知新。解決香港現實問題的路徑，不是「一國兩制」改弦易轍，也非簡單的「一人一票」，而是排除內外干擾，完善治理，包括中央和特區兩個層面的治理，解決深層次矛盾，把「一國兩制」的制度優勢更有效地發揮出來。
當年鄧小平對「一國兩制」充滿信心，今天我們仍然充滿信心。信心來自「一國兩制」符合國家和香港的整體利益和長遠利益，並有巨大包容性；來自祖國發展日新月異，「兩個一百年」的奮鬥目標篤定實現；來自中央強調確保「一國兩制」方針不會變、不動搖，確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣；來自有基本法定向指航，中央和港人有智慧解決遇到的新情況新問題。「一國兩制」是香港最大的優勢。背靠祖國，面向世界，發揮所長，融合發展，「不為一時之曲折而動搖，不因外部之干擾而迷惘」（習近平語），香港一定能夠續寫「一國兩制」的新篇章。
還是開篇那句話：不忘初心，方得始終。
（本文原文發表在英文《中國日報》上。連載完。）
