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財政部五方面推更積極財策

2020-05-15
■ 市場預計中國今年財政收入可能只能輕微增長甚至略有下降。圖為河北一家科技公司工人在生產車間工作。 新華社■ 市場預計中國今年財政收入可能只能輕微增長甚至略有下降。圖為河北一家科技公司工人在生產車間工作。 新華社

今年公共預算收入料低於去年

香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)全國兩會召開在即,近日多個財經部門高官發聲,提前吹風今年經濟政策走向。財政部部長劉昆在《人民日報》發表文章表示,今年財政政策堅持「更加積極」的取向,並從五方面發力推動(見表)。

劉昆在題為《積極的財政政策要更加積極有為》的文章中預計,在今年一季度財政收入出現負增長後,2020年全年一般公共預算收入將低於上年,而2019年這一增速僅為3.8%,市場預計,這意味茪策~財政收入可能只能輕微增長甚至略有下降。雖然財政增收面臨巨大壓力,但劉昆強調,財政支出仍要保持一定強度,積極財政政策要更加積極有為。

健全監測機制防金融風險

劉昆還提到,在實施積極財政政策的同時,堅持防範化解政府債務風險隱患。健全地方政府債務常態化監測機制,強化監督問責,妥善處置地方高風險金融機構風險,茪O防範國內風險與外部輸入性風險疊加共振,堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。

國家發改委主任何立峰近日也發表文章透露下一步經濟工作的路徑方向。何立峰強調,會以更大宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策更加積極有為,將適當提高赤字率,發行抗疫特別國債,大幅增加地方政府專項債券,提高資金使用效率。穩健的貨幣政策更加靈活適度,運用降準降息、再貸款等保持流動性合理充裕,引導貸款市場利率下行,把資金用到支持實體經濟特別是中小微企業上。

疫情下數字經濟發展快速

何立峰提到,當前中國經濟運行面臨挑戰,世界經濟衰退已難以避免,波及廣度、衰退深度取決於疫情蔓延程度和應對有效程度。我國外貿依存度仍超過30%,世界經濟下行可能通過外貿外資、供應鏈、資金鏈等渠道對我經濟和金融市場產生影響。在國內,疫情對正常生產生活秩序造成影響,三大需求快速回落。

不過他強調,在強大國內市場、完備產業體系、豐富人力資源的支撐下,中國經濟依然具有巨大發展潛力。此次疫情也蘊含茪ㄓ硉o展機遇,比如疫情應對中暴露出的公共衛生、應急體系等短板弱項需要加快補齊,疫情催生的數字經濟新業態正在加快發展等等,善於從眼前的危機困難中捕捉創造新機遇。

五方面推更積極財策

一、落實減稅降費

◆對沖企業經營困難。

二、增加赤字規模

◆明確釋放積極信號,緩解財政收支矛盾,穩定並提振市場信心。

三、擴大政府投資

◆對沖經濟下行壓力。通過抗疫特別國債、地方政府專項債券等多種渠道,增加政府投資,發揮政府投資的撬動作用。

四、加大轉移支付

◆對沖基層「六保」資金需求。進一步加大對地方轉移支付力度,在分配時向受疫情影響較大的地區傾斜,落實庫款資金提前調度制度及階段性提高財政資金留用比例等政策以增加地方留用的現金流。

五、加強預算平衡

◆對沖疫情減收影響。全面盤活財政存量資金資產,增加調入中央預算穩定調節基金,大力壓減一般性支出,有效對沖疫情帶來的減收影響。

整理:香港文匯報記者 海巖

人大法工委回應熱點問題

民法典草案網民意見數破百萬

◆下周召開的十三屆全國人大三次會議將審議民法典草案。全國人大常委會法工委表示,已先後10次公開徵求社會公眾的意見,總共有425,600多人參與提意見,網友提出的意見總數達到102萬。

「超生即辭退」規定應調整

◆針對此前廣東發生的公職人員生三胎被開除事件,全國人大常委會法工委回應稱,根據2019年公民審查建議,對地方性法規中「超生即辭退」的規定進行了審查研究,認為規定已不適應計劃生育服務管理精神和方向,應當適時調整,建議啟動修改。

個人信息保護法草案爭取提請審議

◆個人信息保護法草案將根據各方面意見進一步完善後,按照全國人大常委會立法工作的安排,爭取及早將法律草案提請全國人大常委會審議。

將完善未成年人違法分級處置機制

◆業界呼籲通過降低刑事責任年齡解決犯罪低齡化問題。全國人大常委會法工委表示,此舉能否從根本上有效解決低齡未成年人犯罪問題,還需要進一步研究論證,下一步將結合有關法律修改完善工作,進一步研究在制度層面建立和完善未成年人違法犯罪分級干預處置機制和有效教育矯治措施。

整理:香港文匯報記者 劉凝哲

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