香港文匯報訊（記者 馬靜、張寶峰 北京報道）國務院港澳辦副主任張曉明昨日解釋了「勾結外國或者境外勢力」的具體定義。他說，香港國安法第二十九條規定的勾結外國或者境外勢力危害國家安全，不是一般意義上的對外交流交往，一般的、正常的對外交流交往根本不存在涉嫌犯罪的問題。
張曉明說，香港國安法第二十九條對勾結行為的主要表現方式有明確規定。哪些勾結行為可能構成犯罪也有明確限定，主要是兩類方式，一類是為外國或者境外機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供涉及國家安全的國家秘密或者情報，這幾種勾結，也是通常所講的間諜罪的表現方式。再一類是請求外國或者境外機構、組織、人員實施，與外國或者境外機構、組織、人員串謀實施，或者直接或者間接接受外國或者境外機構、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援實施。
他說，勾結的表現形式，是有涉外因素和具體行為。要構成勾結外國和境外勢力危害國家安全罪，還有其他一些犯罪構成的要件，包括主觀上要有危害國家安全的故意，包括通過勾結這種方式實施一些危害國家安全的行為。國安法第二十九條後面列了五種行為，要和這五種行為掛鈎才可能構成這一類的犯罪。