香港文匯報訊 據中通社報道，中國財政部部長劉昆昨日對媒體表示，目前，1萬億元（人民幣，下同）抗疫特別國債已發行完畢。劉昆介紹，1萬億元抗疫特別國債已於7月底全部發行完畢。在資金下達使用方面，7月初，扣除省級按規定留用部分後，抗疫特別國債資金已下達至市縣基層；截至7月29日，已有5,105億元落實到24,199個項目，主要用於基礎設施建設和抗疫相關支出。
確保財力真正下沉到基層
據了解，中國財政部構建了覆蓋資金分配、撥付、使用和監管全過程的制度體系，實現全鏈條、全過程監控，確保財力真正下沉到基層，快速高效發揮作用。
受疫情衝擊、減稅降費等因素影響，今年以來財政收支壓力加大。對此，劉昆介紹，財政部把兜牢基層保基本民生、保工資、保運轉的「三保」底線作為今年財政工作的硬任務，通過加大財力支持、資金直達基層、提高留用比例、加強庫款監測、強化監督問責等舉措，增強基層「三保」能力。「總的看，地方財政運行是正常的，是穩定的」。
2020年抗疫特別國債是為應對新冠肺炎疫情影響，由中央財政統一發行的特殊國債。據內地傳媒報道，7月30日，今年1萬億元抗疫特別國債發行「收官」。專家認為，總體上看，抗疫特別國債發行並未對銀行體系、A股市場造成流動性壓力。
劉昆此前表示，發行抗疫特別國債作為特殊時期採取的特殊政策，是紓解企業困難和激發市場活力規模性政策的重要內容；地方各級財政部門要加強債券管理使用，切實提高資金效益。
開展特別國債項目績效評價
國務院總理李克強5月作政府工作報告時提出，中央財政發行抗疫特別國債1萬億元，不計入財政赤字。他強調，這是特殊時期的特殊舉措。新增資金全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用於保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。
專家建議，下一步，可借助現代信息技術對資金分配、撥付、使用、償還和績效情況等實施全程跟蹤，全面開展特別國債項目績效評價，加強監督，確保資金「花在刀刃上」。