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文公子手記:危機由未發生開始管理

2020-09-01

文公子

政府為控制疫情,在中央的支援下,推出自願性的普及社區病毒核酸檢測計劃,意圖找出社區內的隱藏患者,以便更有效地切斷感染源頭。然而,網上旋即傳出非常多假消息,抹黑檢測無效用、受檢者要白受苦頭,不少政黨亦乘機反對在區內設立檢測中心,一時之間令政府陷於四面楚歌之中,只能見招拆招,在文宣上處於非常明顯的被動。

由去年「修例風波」開始,政府已飽受造謠文宣的「蹂躪」,輿論上一直處於被動和劣勢,時陷公關危機當中,但卻完全沒有汲取教訓......事實上,危機是由未發生前,就要開始管理的,而不是何處有火頭才去撲火。

市場上的危機管理專著,往往會圍繞「危」、「機」兩個字來發揮。以企業的危機為例,在危機出現時,企業都會成為傳媒報道的焦點,擁有極高的曝光率,如果對事件處理得當,對形象絕對有正面的幫助,甚至有機會反敗為勝,贏得各方掌聲,獲得眾人支持;企業在危機雨過天青之後,反而可更上一層樓,因此危機往往是「危中有機」。至於到底是危還是機?就要看能否妥善管理了。

政府的危機公關到底應該如何管理?

最簡單處理危機的方法,就是採用「預防勝於治療」的態度,將危機防患於未然。然而,就算如何完善的管理,都不可避免意外的發生。因此,一個完善的危機應變計劃,就可以幫助管理層預先作好應變的準備,在發生危機時,按部就班,有策略、有方法地去處理,令危機較易受控,更快渡過難關。

因此,政府首先應設立專責部門,負責防範輿論危機產生的「心戰」,由掌握輿情、制訂文宣的長中短期策略,建立即時回應機制、策劃發放文宣的時序及內容,到監察回饋的輿情並據以調整文宣策略等。心戰部門應該有跨部門整合全個政府文宣的能力,統一文宣的口徑,而且能動用政府自己的宣傳喉舌──香港電台在大氣電波配合,加上拉攏非敵對的媒體協助新聞發放,做到有策略、有計劃、有目標地執行政府的文宣工作,並設立應付輿論危機的對策。

目前政府的問題,在於市民對政府缺乏互信,連政府部門內的公務員也或明或暗地存在懷有異心的成員,在別有用心者有策略地發放造謠文宣的抹黑下,就很容易將好事變壞事,令不少惠民政策,在輿情壓力下胎死腹中。

要恢復市民對政府的信心,需要長期的作戰,也需要果斷的「智慧施政」。心戰部門可以預先為政府構思潛在的危機及應對問題的宣傳計劃,但鞏固市民對政府的互信,令以陰謀論為主的謠言不攻自破,才是政府王道地管理危機的首要工作。

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