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「十四五」規劃開新局 香港不應缺席

2020-11-05

佘德聰 全國政協委員 香港福建社團聯會副主席

中共十九大開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程,在這一偉大進程當中,始終把香港納入綜合考量,從「十二五」規劃首次將港澳部分單獨成章,提出支持香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心,到「十三五」提出鞏固香港金融和貿易角色等,都凸顯了中央政府在「一國兩制」下,對香港多方面的支持。

現今世界正經歷百年未有之大變局,制定「十四五」規劃所處的國內及國際環境更為複雜嚴峻,不穩定不確定性亦明顯增加,全會立足國內外形勢,制定下一階段經濟社會發展主要目標,明確實現高質量發展、加強創新、推動國內國際市場雙循環、實行更高水平對外開放將是新階段國家經濟戰略重心。回望近兩年發展,在黑暴和疫情等多重打擊下,香港經濟深陷衰退。「十四五」規劃描繪了國家宏偉新藍圖,香港迎來新的發展機遇,這是香港走出困境、重振經濟民生的重要契機,必須牢牢把握。

展望「十四五」時期,中央提出將進一步支持鞏固香港的獨特優勢,支持香港建立科技中心、「一帶一路」功能平台,為香港居民在內地發展提供便利,充分彰顯國家對香港經濟社會發展和民生福祉的關切。筆者認為,香港應該配合國家「十四五」規劃,主動參與,推動粵港澳大灣區建設,積極融入國家大局,重點做好以下三方面工作。

首先,全面貫徹落實「一國兩制」方針。堅持「一國」為先,引導廣大香港市民增強國家意識和愛國精神;同時明確「兩制」優勢,作為國家對外開放的重要門戶,香港應找準定位,進一步鞏固提升人民幣離岸中心、國際資產管理中心和國際航空港等核心地位,善用遍及全球的商貿網絡,提供與國家接軌的專業和高增值服務,在國內國際雙循環的互相促進中發揮更大的作用。

其次,深化與內地交流合作。堅定不移深化改革,在「一帶一路」建設和粵港澳大灣區發展這兩項重要的國家發展戰略中,繼續發揮重要平台及功能作用,不僅體現在基礎設施連通上,更要在制度、文化、教育、市場等諸多方面進行開放、接軌和融通,與內地進一步加強合作,以促進優勢互補,提升競爭力,在服務雙循環體系中發揮更大作用,

最後,堅持發展創科產業。充分利用香港優良的創科支持系統,包括有利的地理位置、國際化的社會環境、一流的金融服務、來自全球的科研機構和人才等,擔任「超級聯繫人」角色,外聯內通,取長補短,以香港所長服務國家所需,推動香港經濟結構轉型,在助力大灣區發展成為國際科技創新中心的同時,不斷拓寬香港發展空間。

在國家發展新時代,香港要想走出當前困局,實現疫後經濟復甦,必須抓住機遇、找到自身新的定位,積極融入國家發展大局和國家治理體系,將特區經濟發展、社會規劃與國家「十四五」規劃緊密結合,利用國家相關支持政策,打破本港現有的空間資源局限,探索發展新路向,實現互利共贏及可持續發展,保持香港長期繁榮穩定。

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