黃國恩 執業律師 中國人民大學法學博士 全國港澳研究會會員
繼去年中央頒布香港國安法後,今年全國人大將審議完善香港選舉制度的草案,兩者一脈相承,皆旨在堵塞香港維護國家主權、安全的漏洞。香港國安法通過後,香港由亂轉治,大家有目共睹;但是,香港的選舉制度仍存在明顯的漏洞和缺陷,給了反中亂港勢力有機可乘,企圖奪取香港管治權;反中亂港分子更配合外國勢力,以選舉作為對抗中央、癱瘓特區政府的工具。
反中亂港勢力發動違法「佔中」、修例風波、「初選」,「攬炒」香港和國家的行動一步比一步惡毒,讓香港從一個安全穩定的國際金融中心,變成一個受外國勢力操控的棋子,經濟民生受到重創,嚴重影響市民的日常生活,若選舉制度再不完善,香港將無法擺脫永無休止的政治鬥爭,將會持續動盪不安,只會沉淪。
香港維護國家安全和選舉問題,皆是中央事權,也是中央責任,香港根據憲法第31條成立,該條文規定國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。根據憲法第62條第14款,「全國人民代表大會決定特別行政區的設立及其制度」,因此,人大完善香港選舉制度完全合憲合法。
撥亂反正 消減內耗
選舉制度是政治制度重要組成部分,選舉制度決定產生怎樣的管治者來掌握公權力,對一個國家或地區有�茞`遠影響。完善香港的選舉制度,撥亂反正,使香港重回正軌,正是中央對香港負責任的體現。完善選舉制度,理順特區憲制秩序,重建一個理性、和平的議會,減少不必要的內耗,使香港不再虛耗光陰。
人大優化香港選舉委員會制度,確保香港的管治權牢牢掌握在愛國者手中,有效排除反中亂港勢力進入管治架構,真正體現「愛國者治港」原則。「愛國者治港」是「一國兩制」的核心內容,關乎「一國兩制」落實的成敗。可惜,雖然香港已回歸祖國24年,「愛國者治港」仍未能全面、充分和徹底地在香港落實,箇中原因眾多而複雜,但與香港選舉制度的缺陷有莫大關係。一個國家或地區由愛國者治理既是國際通例,也是天經地義的政治倫理,香港近年的亂源,就是沒有好好落實「愛國者治港」的根本原則。
世界上絕對沒有任何一個國家或地區會容許反對仇視自己國家、危害國家安全的人通過選舉進入權力架構,與時並進完善選舉制度也是世界慣例。
特區政府須配合落實
完善香港選舉制度、全面落實「愛國者治港」有�茈痍n性和迫切性。相信大多數香港市民都會支持、擁護人大相關決定,特區政府更應全力配合中央,完成必要的本地立法工作,落實有關決定。
完善香港選舉制度,落實「愛國者治港」,有利於香港的民主政制向前發展,有利於香港真正擺脫永無休止的政治鬥爭,集中精力解決深層次矛盾,有利於香港繁榮穩定,讓市民安居樂業,讓「一國兩制」能夠行穩致遠,是香港之福。