鍾安平
全國人大常委會審議通過對香港基本法附件一和附件二的修改，標誌着國家層面採用「決定+修法」的方式完善香港特區選舉制度的立法工作順利完成。
此次完善香港特區選舉制度，實質是以擴大代表性的方式循序漸進地發展香港民主制度，既是全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針和依法治港原則的重要體現，也是落實「愛國者治港」原則的必然要求。近年來，特別是修例風波爆發以來，香港舊有選舉制度的漏洞與缺陷在反對派利用下被無限放大，已經對國家主權、安全和發展利益構成嚴重威脅，而因為歷史和現實的多重原因，依靠特區自身力量來解決這一棘手問題已不現實。
關鍵時刻，全國人大作為國家最高權力機關「一錘定音」，以「決定+修法」的方式來彌補這一漏洞，全國人大常委會更高效推動完成國家層面的修法工作，惟西方一些政客和媒體及本港部分持份者歪曲中央本意，反覆對相關決定和修法工作進行污名化、妖魔化攻擊，甚至危言聳聽，渲染類似「修法等於放棄普選目標」、「香港民主倒退」等歪理。
值得注意的是，修法過後，基本法規定的普選目標並未改變。此次對香港選舉制度的修改完善是一次「微創手術」，對基本法第45條、第68條沒有作出一個字、一個標點符號的改動。香港特區行政長官和立法會議員將根據香港實際情況和循序漸進的原則，最終達至由普選產生的目標沒有改變，意味香港未來仍要根據基本法和全國人大常委會有關決定的原則和路徑推進民主，最終達至雙普選。
本港一些反對派人士動輒指責中央違背普選承諾，卻不知他們自己才是這一目標的破壞者。根據全國人大常委會2014年作出的「831決定」，香港本可以在2017年實現行政長官普選，2020年實現立法會議員普選，正是因為彼時反對派的百般阻撓，才導致雙普選的目標未能實現。歷史客觀記錄一切，即使反對派時至今日仍極力推卸責任，甚至試圖「甩鍋」中央和特區建制力量，真相也終會經過時間的檢驗而大白天下。
正如全國人大常委會法工委副主任張勇受訪時所說，這些年香港民主發展裹足不前，紛爭不斷，雙普選目標遙遙無期，完全是反中亂港勢力刻意阻撓破壞的結果。在完善香港特區選舉制度、全面實現「愛國者治港」之後，香港民主發展的道路會越走越順，雙普選目標會更早到來。
循序漸進地推進香港民主，必須從實際出發、依據香港所處的時與勢進行。此次完善特區選舉制度，正是助香港撥亂反正，切實推進民主發展的重要一步。未來，香港具體普選制度的安排，還應嚴格按照兩個原則穩步推進，即一方面明確普選的含義是普及而平等的選舉；另一方面嚴格依據「一國兩制」方針、從香港實際情況出發，按照香港基本法和全國人大常委會有關決定加以規定。
此次完善香港選舉制度，維持了行政長官和全部立法會議員都由選舉產生的安排，同時在此基礎上拓展了香港居民的政治參與空間和方式，實際上是對香港選舉制度的一種結構性優化。更重要的是，這體現出中央對香港發展優質民主，追求實質性民主進步的殷切希望，這無疑為香港未來進一步發展民主、實現普選作出了重要鋪墊，打下了堅實基礎。
「鞋子合不合腳，只有自己知道。」隨着新選舉制度的出台，籠罩在香江上的陰霾終將散去，相信在愛國者的治理下，香港明天會更好。