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■1984年2月鄧小平南巡後，親批擴大廈門特區。
對1981年就任廈門市委書記的鄒爾均來說，肩頭壓力有千鈞之重。
廈門特區管委會第一任副主任江平感慨地回憶說，管委會踩著「高壓線」走，不是擔心前線基礎差或者沒有搞特區的經驗，最怕有人說首要應該備戰，開放沒必要。就因為這樣，鄒爾均當年才說，深圳靠香港是福，廈門靠台灣是禍。
更何況，初期的廈門特區只有2.5平方公里，是別人眼裡缺乏投資和創業熱情「巴掌地」。「但是我們心裡都清楚，廈門特區就是為台而設，中央領導人要釋放和平的善意。」江平告訴記者。
鄧公親批 擴大廈門特區
1984年2月鄧小平南巡，只給了廈門5分鐘的匯報時間，鄒爾均就提了擴大特區和仿照香港設自由港兩個想法。他說，廈門和金門、台灣距離近，全島建成特區，一開放可以多引進外資和技術，「三通」不通也通了。至於自由港，貨物自由進出、人員自由往來，對兩岸交往會有促進作用。
後來鄧小平回到北京在中央內部說，廈門的兩條設想，讓他們試一試。失敗了也不要緊，況且不會失敗。
搞特區光靠政策也不夠，路、水電、電話等基礎設施沒有，外商也不會來。雖然中央劃撥5,000萬元啟動資金，廈門自己也籌款幾百萬，但僅交通條件一項，解決沒有機場、沒有碼頭、只有鷹廈線一條戰備鐵路的問題，資金就不夠用。
江平說，實在求不到資金援助，特區管委會最後決定「項目承包」，把希望大膽寄託在海外貸款的可能性上。一筆來自科威特的2,200萬元貸款使項目出現轉機，僅建設1年9個月廈門機場就順利通航，成為內地第一個地方自籌資金建設的國際機場。
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