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開發生態經濟 推動中部崛起


http://paper.wenweipo.com   [2009-01-04]     我要評論
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 ■江西省委書記蘇榮在鄱陽湖考察。

本報駐江西記者:李清平

 歲末年尾,江西的省委全會熱議非凡。作為經濟欠發達地區,投資始終是經濟增長的最主要推動力,江西提出力爭連續幾年保持固定資產投資40%左右的增速態勢,而實現這一增速的最重要目標──《鄱陽湖生態經濟區規劃綱要》,已正式上報國務院。對此,國家發改委表示,江西省所編列並實施的鄱陽湖生態經濟區規劃「有利於探索出一條生態與經濟協調發展的新路子,有利於探索出一條大湖綜合開發的新模式,有利於促進國家中部地區崛起戰略的實施」。建議提出一批具有超出江西範圍的重大設施、重點產業、重要政策,納入國家層面予以組織和實施。

 有著多年基層工作經驗,又在青海、甘肅兩省當過省委書記的蘇榮,2007年底走馬江西,甫上任即把治湖治江治山治貧,作為施政治贛的第一要務。

造林包水土 湖面積增40%

 上世紀80年代末,江西省森林覆蓋率只有36%,在贛南水土流失最嚴重的地區,更曾經流傳「山上無樹,地上無皮,河裡無水,田中無肥,灶前無柴,家中無米」的民謠。為改變生態環境惡化的狀況,江西省遵循「治湖必治江、治江必治山、治山必治貧」的生態修復和發展模式,20餘年前赴後繼實施「山江湖」工程,進行了「滅荒」造林、「山上再造」和「跨世紀綠色工程」3大戰役,使森林覆蓋率增長近1倍,水土流失面積下降近2/3,鄱陽湖湖體面積增加40%多,直接帶動500餘萬貧困人口脫貧。2006年,在世界生命湖泊大會上,聯合國糧農組織駐華代表達爾說:「無論發達國家還是發展中國家,都應該學習山江湖工程在發展中注重生態恢復和扶貧攻堅的先導精神。」

 蘇榮告訴記者,目前江西省委、省政府決策建設的「鄱陽湖生態經濟區」,正是「山江湖」工程的延續和發展。而其最大的進步,在於探索大湖綜合開發的新模式,將生態和經濟融為一體,將促進江西和國家中部地區崛起戰略的實施,為長江中下游地區乃至全國人民造福。

蘇榮4「下湖」 首治排污

 2008年,蘇榮4次到鄱陽湖區考察調研,求教於專家、問計於基層。

 3月27日,蘇榮首去鄱陽湖,關注的重點是濱湖縣市的污染排放和治理,提出從源頭上防止和控制污染排放,對工業和城市污水、生活垃圾的治理要早下決心。隨即,江西省發改委牽頭調研後,確定全省在2010年1月前,新建縣(市)污水處理設施78座,新增日處理污水能力190萬噸;新建縣(市)生活垃圾處理設施80座,新增日處理垃圾能力9600噸。為解決資金籌措的難題。7月「全省縣(市)污水處理設施建設融資暨轉借簽約儀式」在南昌舉行,江西省向國家8家銀行貸款融資53億元,加上中央和省安排的12億元專項資金,全省80個縣(市)建設污水處理設施的資金籌措工作全部完成。

漁民總動員 打撈湖垃圾

 6月27日,蘇榮第3次來到鄱陽湖。船一離岸,蘇榮就向大家說,「今天就兩個任務,一是看水情,二是研究垃圾處理問題。垃圾處理不是一個小問題!它直接關係到子孫後代能否永遠享有一流的生態和人居環境。」蘇榮主張「農村垃圾處理要考慮經濟社會發展水平和群眾承受能力,關鍵是動員人民參與鄱陽湖的保護。 」

鄱陽縣是轄鄱陽湖捕撈面積最多的一個縣,為方便漁民打撈湖中垃圾,該縣為全縣10000餘艘漁船配備了垃圾桶和撈網,在156個漁民集散地設立垃圾專門收集點。漁民每次打漁歸來時,除了帶回鮮魚,還撈回了不少湖面垃圾。

拜訪國三院 考察滬蘇寧

 在醞釀建立鄱陽湖生態經濟區的戰略構想的日子裡,蘇榮主持召開專家座談會聽取意見,3月,他又與省委常委、秘書長陳達恆,省委常委、副省長凌成興等一行人分別登門拜訪中國科學院、中國工程院、中國社科院。三大院院長路甬祥、徐匡迪、陳奎元等都率專家團隊參與座談,均表示要「全力支持、積極參與、真誠合作」。4月中旬,蘇榮與省長吳新雄帶隊,圍繞「環鄱陽湖生態經濟區」的戰略構想,就提升江西城市規劃、城市建設、城市管理水平到上海、蘇州、無錫、南京4市考察取經。

增設問計辦 籌謀納諫言

 蘇榮在江西用「開言路找差距,匯民智謀發展」的方式來加快、加深他對江西省情了解。他到江西不久,便增設一個中國獨一無二的辦公室——「問計辦」,全稱為「江西省委書記蘇榮與省內外朋友共商加快江西發展大計活動辦公室」。「問計辦」設立在省委宣傳部網絡宣傳辦公室之下。據辦公室主任劉浩告訴記者,從5月5日到現在,平均每天要接到1,000條各類建議,內容涉及各個領域,近一時期最多的是談鄱陽湖。諫言以「快報」形式整理後的當日就能直達蘇榮案頭。

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