湖南土地承包經營權抵押啟動試點

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　■新邵縣小塘鎮返鄉青年在工藝品廠描繪金牛。該縣積極克服金融危機帶來的不利影響，千方百計承接沿海產業轉移，大力發展紡織、箱包和工藝品等勞動密集型企業，就地安置返鄉農民工8000多人。趙茂潤 攝

　農村土地承包經營權的有序流轉，是實現農業產業化，促進農民增收的一項新舉措。今年，湖南將逐步完善農村土地承包經營權權能，並在長沙、株洲、湘潭三市開展農村土地承包經營權抵押試點。

　省委一號文件表示，湖南省將堅持依法自願有償的原則，充分尊重農民的土地承包經營權流轉主體地位，鼓勵農民採取轉包、轉讓、出租、互換、入股等形式流轉土地承包經營權，允許探索其它形式的土地承包經營權流轉。

　注重建立農民流轉土地的收益浮動機制，保護規模經營大戶的利益。

　扶持發展農村土地承包經營權流轉市場，積極培育農村土地股份合作社、家庭農場、專業大戶等規模經營主體，加快發展以縣鄉經營管理機構為依托的農村土地流轉服務組織，為流轉雙方提供信息溝通、法規諮詢、價格評估、合同簽訂等服務。

　健全流轉工作機制，規範流轉合同簽訂，建立流轉合同簽證和流轉登記備案制度，依法保障流轉雙方的權益。