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■韓志然在企業調研
本報駐內蒙古記者 郭建麗
2008年，無論是國內還是國際均是多事之秋，逆境、挑戰、勢態嚴峻的詞彙不絕於耳。深處中國北疆的內蒙古首府呼和浩特市，同樣有密集的信息量，即逆境中充滿著令人欣慰、鼓舞人心、堪作楷模的成就：切實有效的民生工程成安定之本，快速發展的第三產業成騰飛之翼，大型項目的頻頻落地加快推進了新型工業化的進程。「十年巨變」的目標讓城市面貌煥然一新，強勢投入的新農村建設再上台階。
2008年呼市GDP完成1316.4億元，增速在連續七年全國省會城市保持第一的情況下繼續保持了13.6%的增長，地方財政總收入更為突出，增速達32.4%，固定資產投資當年完成了640多億元。
金融風暴肆虐、形勢複雜的大氣候下，呼市下一步何以謀篇佈局，就此記者專訪了內蒙古自治區黨委常委、呼和浩特市市委書記韓志然和全國人大代表、呼市市長湯愛軍。韓志然稱：「以科學發展觀為統領，推進新一輪思想大解放，繼續實施『向東看』發展戰略，加快打造『一核雙圈』、推進城鄉一體化。進一步優化經濟結構，轉變發展方式，深化改革開放，著力保障和改善民生，繼續保持全市經濟平穩較快發展，確保今年經濟增長15%。」
新型工業化成強力支撐
內蒙是能源大區，首府呼和浩特卻是非能源地區，目前已形成乳業、電力、電子信息、生物製藥、冶金、化工、裝備製造等非礦產資源依賴性和高科技型的優勢特色產業。
工業發展的優劣是審視一個國家或地區經濟發展的主要標誌，績優、高質的大型項目則成為呼市新型工業化的重要支撐。
工業的「嚴冬」仍舊瀰漫之時，呼市沒有選擇「沉寂」與「觀望」，已建和續建的大型工業項目有中石油500萬噸煉油擴能改造、中海油聚甲醛及大型煤氣化、南京大陸多晶硅、神州硅業二期、丹麥維斯塔斯風電設備製造、航天六院風電設備製造、托電五期、大唐國際再生資源硅鋁鈦合金、西姆萊斯特種鋼及石油專用管製造、燕京啤酒擴能搬遷改造、中糧可口可樂等。 其中，多晶硅項目一、二期建成達產後，產能將達4500噸，預計實現銷售收入約100億元。項目不僅能實現從多晶硅材料到太陽能電池組件、光伏工程項目完整的產業鏈，加快內蒙古光伏產業基地的建設，也有助於推動國防工業對電路多晶硅產品的推廣應用。呼市冀成為中國最大的硅產業基地，從「中國乳都」到「中國硅都」呼市大工業的步伐愈走愈快。
湯愛軍稱：「為助企業安全『越冬』，呼市政府出台了一系列強有力的措施。落實減免稅費、電力多邊交易和勞動保障等政策措施；幫企業減輕負擔、降低成本；加大信用擔保工作力度；引導商業銀行加大對企業的信貸支持力度；幫助有發展前景的停產半停產企業盡快恢復正常生產。」
「一核雙圈」力推城鄉一體化
呼市「十年巨變」的城建目標已到縱深階段，城市面貌的巨大變化讓身處其中的人們感到由衷的驕傲。市民的幸福指數和往來匆匆過客的讚譽，都隨著呼市的巨大變遷迅速攀升。其中，高起點規劃的「一核雙圈」更會讓未來的呼市增強核心競爭力，再展新顏。
近四年來，呼市的城建投入超過1500億元，按照建設區域中心城市的目標，未來三年將投入500億元打造「一核雙圈」，即通過城市核心區域和半小時經濟圈、半小時城鎮圈的打造，推進城鄉一體化進程，進一步增強首府的核心競爭力。
城市功能的進一步完善。繼會展中心、博物院、大劇院、體育館等大型建築之後，還將建文化產業園、大盛魁文化創意產業園、乒網中心以及游泳館，其品味突出、特色鮮明、且具備國內一流水準。
城市品位極大提升。呼市城建規劃調整始於2001年，大規模改造從2005年開始，4年拆除臨建、棚戶區危舊平房等達到1400萬平方米，該面積是原呼市建成區城市建築面積的三分之一。2004年末，呼市50米以上的高樓只有28座，目前超過500座，且100米左右的高樓居多。城市建成區面積由2001年的80多平方公里增加到160多平方公里，人口由78萬增加到160多萬。
環保宜居兩相宜。近年建設的公園、廣場、生態園不勝枚舉，已建和正建的超過萬畝的生態園在市區就有4個。民族特色、文化特色、地區特色、歷史淵源特色，城市的歷史文脈得到了保護、挖掘和提升，去年呼市和杭州等地並列被評為全國十大文化生態旅遊城市。
「三產」成「鼎足」之勢
第三產的快速發展是生產力的提高和社會進步的必然結果。呼市三產佔整個GDP比重的 58%以上。近年來呼市大力推進金融業、流通業、信息服務業等現代服務業的發展。
繼成功引進交通、華夏、招商、浦發、中信5家股份制商業銀行之後，又引進渣打村鎮銀行和7家保險公司，郵政儲蓄銀行掛牌運營。去年底，全市金融機構人民幣各項存、貸款餘額分別達1649.8億元和1458.6億元，同比增長29.2%和29.4%，分別佔全自治區的26%和32.2%。
市長湯愛軍稱，呼市金融業的發達，一靠引進，二是金融「大鱷」們看好了呼市這塊「風水寶地」。今年會再次升級「金融目標」，引進民生、光大、興業、渣打等銀行省級分行落戶呼市；冀建全區第一家法人保險公司，助推證券、信託、基金等產業快速發展，進一步提升呼市在全區金融中心的地位。
目前在呼市的銀行分支機構就有十幾家，保險公司、金融中介機構等有數十家，企業總部和分部若干家，五星、四星級賓館可以滿足大型會議和活動的需求，在建的五星級賓館有8個之多。
韓志然稱，三產與一、二產實現了良性互動，沒有工業起步，農業打基礎，就不會有三產業的快速發展，反之亦然。
建設國家向北開放重要國際物流節點城市的目標，是呼市發展現代物流業的源動力。「草原都市」、「草原天堂」、「魅力青城」成旅遊業的金字招牌。
招商引資成效卓著
招商引資是區域經濟競爭不可或缺的重要因素，也是增強經濟競爭力最有效的途徑。此道理人盡皆知，然山雨欲來風滿樓的2008年，境內外商企難以獨善其身，呼和浩特招商引資工作卻成效顯著，去年，實施3000萬元以上招商引資項目279個，其中億元以上187個。引進國內外資金445億元，增長15%，其中實際利用外資7.07億美元，增長16.6%，完成進出口貿易額9億美元。
呼市地處環渤海經濟圈、西部大開發、振興東北老工業基地三大戰略交匯處，是「呼包銀」經濟帶核心及「呼包鄂」金三角中心。是國家級能源基地、國際物流中心集散地。有豐富的自然資源，良好的投資環境，完善的服務體系，優惠的投資政策，穩定的社會環境，有利於生產要素迅速轉化成生產力優勢。
韓志然強調：加強與長三角、珠三角和環渤海地區的經濟技術合作，承接先進生產力轉移，在規劃、引進大型項目時按照多元化、長鏈條、集群化發展模式，圍繞優勢特色產業發展壯大和優化升級，即高附加值、高科技含量、無污染、無礦產資源依賴、優質產品、特色產業及專業化協作程度高的項目。
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