|
越是在經濟困難的時候，越要加大改革攻堅的力度，這是消除體制障礙的有利時機和提振市場信心的有效途徑。今年國家將在更多領域推出改革措施，輻射效應將更加廣泛。一方面要爭取主動，積極穩妥地配套推進；另一方面，針對影響制約發展的深層次體制機制問題，努力在重點領域、重點環節的改革創新上邁出更大步子。進一步深化企業改革。實施更加優惠的激勵政策，加快完成改制程序，完成企業改制收尾工作；盡快啟動重點企業的二次招商和資產重組工作；以產權制度改革為方向，大力推進國有流通企業改組改制，加快糧食、交通、科技等非工業領域國有企業改革步伐。紮實抓好財稅徵管體制改革。
在深化財政四項改革的基礎上，認真做好燃油稅改革工作；以增值稅轉型改革為契機，引導企業適度引進必需的生產設備擴大生產規模，淘汰落後生產能力；積極推進非稅收入徵繳改革，依法加強徵管。優化收入分配結構，財政增收部分主要投向政策性支出和獎勵激勵，促進發展。加快行政管理體制改革。嚴格機構編制管理，鞏固和完善大部門體制。按照「以錢養事」的原則，加快事業單位改革，推進環衛保潔、垃圾清運處理、園林綠化等公用事業市場化。進一步完善各項配套改革。繼續推進農村綜合改革，全面完成集體林權制度改革，做好集體林地所有權確權登記頒證工作；基本完成「小三場」改革工作；積極支持農村金融改革，不斷拓寬金融服務「三農」的領域和效益。
|
