助港抗金融危機 CEPA6料提前簽

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──粵將繼續試點對港開放 鎖定金融教育科技領域

　【本報珠三角新聞中心記者廣州23日電】為助港澳應對金融海嘯，商務部今年將提前與港澳簽署CEPA補充協議6。消息人士稱，在今年CEPA的擬定內容中，廣東將被授權繼續先行先試開放多個服務業項目，重點集中在金融、教育培訓和科技創新等領域。目前，涉粵先行先試CEPA6內容已初步擬定。此外，有消息稱本港工貿署等部門正對CEPA實施以來的效果進行分析，並與內地政府就CEPA補充協議6中擴大開放相關內容進行溝通。

　消息人士稱，鑒於金融海嘯不斷蔓延，商務部年初即決定今年CEPA補充協議簽署時間提前。據了解，CEPA補充協議的簽署往年都安排在下半年，商務部今年則將各個環節的部署全部提前，包括與港澳前期溝通等工作，預計下月初基本完成。消息人士表示，「雖然商務部尚未明確具體簽署時間，但應在今年上半年內，時間將盡可能提前，以支持港澳及早對金融海嘯作出因應。」

商務部料上半年內簽署

　為爭取更多對港澳擴大開放的政策，按照廣東省高層批示，今年2月初，廣東省即為此下發特急文件，要求相關省直部門和廣、深、珠、莞、佛提出政策建議，包括先行先試地域範圍、現狀、申請理由、分析利弊等，並要求各個部門所提建議「操作性強，能起示範帶動效應。」

　廣東將依照去年底國務院審批通過的《珠三角改革發展規劃綱要》，擬定先行開放給港澳服務業者的條目，其中，重點涉及3大領域，即金融、教育培訓和科技創新(詳見列表)。消息人士透露，廣東省政府希望這3個領域今年對港澳的開放「能有重要突破」。此外，在部分專業服務領域，廣東也將繼續先行試點擴大對港澳開放。

要「開放」更要「挖深」

　在去年簽署的CEPA補充協議5中，廣東已向香港試點開放13個領域25項政策先行先試。分析人士稱，在CEPA5的框架下，廣東試點的面已鋪開，今年更重要的是在已試點的條目上「挖深度」。該分析人士表示，自2004年CEPA生效以來，已逐漸從貨物貿易階段轉到服務貿易階段。然而很多項目雖及時開放，但過高的門檻卻阻擋了港資服務業北上步伐，如個別專業服務領域，對港澳業者資格認證已5年，但註冊和登記卻仍未放開，這導致近年來CEPA所能帶動的經濟效益，難以達到剛剛實行之初時的效果。在粵降低門檻試行深化開放程度，比擴大開放領域對港澳服務業者北上更有幫助。

　消息人士稱，廣東方面也正積極與中央溝通，爭取繼續向港澳更深度開放。據了解，去年7月，CEPA5剛剛簽署，廣東省已發文要求9個相關廳局，向中央直管部門申請CEPA5開放領域的配套政策。