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■到達各位代表手中的政府工作報告，背後經歷過多次修改。
——智囊揭秘
在接下來的一周中，再按照國務院常務會議討論的意見進行修改，修改好以後叫做送審稿，送中央政治局常委討論修改。這次討論由胡錦濤總書記主持，各常委充分發表意見，然後根據這次修改形成徵求意見稿。
1月19日，政府工作報告徵求意見稿出爐，然後交給國務院全體會議討論，各部委的領導都來參加。2月6日到13日，以徵求意見稿為藍本，溫家寶總理在中南海召開5次座談會，進一步徵求意見。綜合修改之後，於2月23日交中央政治局全體會議，總書記主持討論。
廣徵意見 溫總5開座談會
這5次座談會的參加者，第一次是各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士，第二次是經濟社會領域專家學者，第三次是科技、教育、衛生、文化、體育界代表，第四次是企業界代表，第五次是工人、農民等基層代表。
3月5日，全國人大會議開幕，總理在人民大會堂作政府工作報告。3月7日，也就是「兩會」討論兩天以後，把意見收集上來再做修改、定稿，定稿後交總理簽字。
定稿時要作出說明，哪些地方是做了修改的，哪些地方是大家提出意見但是沒有作出修改的。一般來說，每年都會修改十幾處，基本上是文字性修改。
3月13日記者會以後，總理來和起草組成員合影留念；3月15日，《人民日報》就全文刊登政府工作報告了。這個過程說明，政府工作報告作出的重大決策，都是黨中央統一決策的體現。
在報告修改過程中，「4萬億」變「一攬子」一度使報告定稿延遲。據了解，今年政府工作報告中提出的「以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，統籌兼顧，突出重點，全面實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃」，一開始並沒有這段話。
城鎮失業率 統計不馬虎
此外，在討論過程中，關於城鎮登記失業率到底是中國社會科學院藍皮書公佈的9.4%還是報告草稿中提到的4.6%，亦引起討論。最後調查發現，前者為城鎮調查失業率，後者為城鎮登記失業率。
08年政府工作報告講了創業板市場，2009年面對的股市形勢連2008年都不如，因此，政府工作報告很原則地提了資本市場。劉樹成表示，中國的股市是一個不成熟的怪市，跟宏觀經濟毫無關係。中國的宏觀經濟基本上是往上走的，但是股市卻在從6100點呼呼往下降。股市還是跟股票的供求有關係。
從求的角度來講，就跟老百姓口袋裡究竟有多少富裕的錢有關係。老百姓口袋裡富裕的錢已經讓股市在6100點的時候吸乾了，所以現在老百姓口袋裡富裕的錢已經不多了。6100點的時候已經有不少中低收入者拿活命的錢去投資股市了，在這種情況下，再沒有新的資金進入了，沒有需求了。跟央行減息降息，跟CPI都沒有關係。（二） ■摘自：南方網
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