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龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會主席
國務院已確定上海2020年建設國際金融中心的目標，溫總理又以「不進則退」來警喻港人。香港與上海已經出現「龜兔賽跑」的局面，香港必須急起直追，必須充分利用CEPA和中央一系列挺港政策，鞏固和發展香港國際金融中心的地位和功能。
特區政府與國家商務部簽署CEPA補充協議6，新協議有不少亮點，港人尤其關注的金融業有突破。中央一直非常關心和支持香港金融業的發展和國際金融中心地位的鞏固。為此，中央採取了一系列有力措施，比如放寬香港金融機構進入內地的市場准入限制，允許香港銀行試辦並逐步擴大人民幣業務，鼓勵有條件的內地企業到香港金融市場融資等等。CEPA補充協議6金融業的突破，是中央支持鞏固和提升香港國際金融中心地位的重要舉措。
根據CEPA補充協議6，港資銀行在廣東省設立的分行將被允許申請在省內設立「異地支行」，無須再按原先要求先在當地設立分行。「異地支行」最直接的好處是拓寬了分行牌照的經營範圍，同時也降低了異地網點擴張的營運資金門檻。廣東省是吸收港澳台投資最多的省份之一，全省現有港澳台資企業5.8萬餘家，約佔外資企業總數的64％，而港企又是外資主力軍。長年以來，香港金融業與北上珠三角的製造業，早已形成了互為支撐的關係。由於港資銀行在粵設立的分行和支行多集中在深圳和廣州，珠三角其他城市的港資企業對港資金融服務存在巨大的缺口，將從「異地支行」措施中獲益。
便利金融服務業進入廣東
補充協議6中提出研究在內地引入港股組合的ETF(交易型開放式指數基金)，過去，「港股直通車」一直「只聞鐵軌響，不見車到來」，港股ETF就被視為「半直通車」，誘發市場憧憬，令港股增添動力。港股ETF的特點是：一切交收均可於內地完成，不涉「隔山買牛」問題，亦有助香港拓展ETF產品多樣性，加強鞏固香港作為亞洲最大ETF市場的地位。有關方面宜考慮給予較大的投資額度，並提供多種不同的ETF，方能發揮效果。
更具實際意義的，CEPA補充協議6的29項市場開放措施中，9項以廣東為試點，讓本港金融等服務業，可先行進入廣東，落實了年初中央在「珠三角改革發展規劃綱要」中，列明廣東在推動CEPA上先行一步，意義重大。但是，儘管粵港澳金融合作已經取得了較大進步，但迄今合作層次不高，沒有建立確保粵港澳金融資源充分流動與融合的長效合作機制。金融合作領域的廣度與深度不夠，兩地金融人才交流未有效展開。
粵港澳金融合作應在多方面深入展開，包括：建立和完善以銀行體系為主的跨境人民幣流通渠道，保證跨境人民幣現鈔調撥的安全和資金清算渠道的暢通；深化兩地支付結算領域合作，建立粵港外幣即時支付系統，完善粵港票據聯合結算系統，爭取開通粵港外幣、人民幣票據聯合結算業務，形成統一的外幣清算體系，建立粵澳票據聯合結算系統、電子匯兌結算系統的可行性；加強票據承兌貼現、備用信用證項下人民幣貸款、國際保理、資信調查等方面業務合作，促進跨境消費和投資置業；粵港金融市場互相開放，發展銀行同業拆借業務，提高廣東資本市場對港澳資本的開放度，支持廣東民營高科技企業到香港股票市場上市；加強反洗錢合作，建立粵港反洗錢調查合作機制和司法合作機制。
國務院已確定上海2020年建設國際金融中心的目標，溫總理又以「不進則退」來警喻港人。香港與上海已經出現「龜兔賽跑」的局面，香港必須急起直追，必須充分利用CEPA和中央一系列挺港政策，鞏固和發展香港國際金融中心的地位和功能。
把握機遇 鞏固金融中心地位
中國金融改革的策略，應該以香港作為中國進入國際金融市場的「入手點」、「緩衝區」及「過渡區」，利用香港在金融市場上的優勢，推動內地金融業市場化和國際化，建立以市場為導向的金融體系。中央4月8日宣佈，將在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開展跨境貿易人民幣結算試點，這是中央落實人民幣區域化和國際化戰略的重要步驟，今次試點的5座城市的跨境貿易結算將主要集中在與香港的貿易中，這不僅有利於兩地貿易，還將加快香港作為人民幣跨境結算中心試點的步伐。加快在香港建立人民幣離岸中心市場，可使中國從人民幣的國際化中獲得可觀的鑄幣稅，並擴大中國在亞洲的地區的政治影響；有利於央行監管人民幣境外流通，香港離岸市場可以為中國內地的外匯市場調節提供參考。可以形成一個完全市場化的人民幣利率指標，為內地帶來資金融通國際化等。
香港資本市場是獨沽一味，股市單邊繁榮，債市的發展嚴重滯後。與世界級金融中心由股市和債市雙輪驅動，相互促進發展不同，香港整體市場的發展存在先天不足。各主要發達經濟體，債券都是政府和企業最重要的融資工具，其資產存量往往大於股市市值。例如截止2005年底，美國債市餘額高達24.1萬億美元，相當於美國GDP的1.93倍及股市市值16.9萬億美元的1.42倍。應加快發展香港為亞洲債券市場。內地可以利用香港市場發行長期國債及企業債券，內地政府、金融機構和企業可以在香港購買和交易債券。同時，香港機構投資者可以購買內地債券，從而活躍內地債券市場。
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