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陳鑑林 立法會議員
今趟立法會議員赴內地考察充分反映了內地強勁的發展勢頭和施政能力。反觀回歸十二年的發展,香港仍面對不少內部阻力,內耗不斷,各式各樣互不妥協的意識爭拗大大削弱了香港未來在珠三角中的競爭力。由此出發,各種促進香港發展的課題都應放在首位處理,而且要從珠三角甚或全國大局的思維通盤考慮,不能再抱�荅U隘的地域觀念,抱殘守缺了。
立法會繼2005年組團訪粵後,經濟發展事務委員會和環境事務委員會今年五月中旬再次成行訪問深圳、廣州和珠海多個珠三角重點城市。此行予人感覺到內地經過三十年改革開放,在經濟、城市規劃和環保發展的水平和步伐非常迅猛,珠三角各市政府施政高效,掌握準確,基建設施水平極高,融入國際大勢的格局逐漸形成,這些都值得我們深入反思香港當前在珠三角大都市圈中的發展格局和形勢關係,調整思維,對立法會日後處理香港各種發展課題時亦甚有幫助。
內地發展思維蛻變更新
考察點之一東部華僑城是深圳市最新的旅遊重點,建造時間短,能迅速配合當前深圳的經濟發展需要,為深圳的旅遊業增添動力。中國的建設過去予人落伍老套的感覺,但東部華僑城借助外國設計師的設計概念,先進新穎,煥然一新,設施規劃達國際水平,反映出內地政府在發展基礎建設規劃的思維蛻變更新。
考察團分別在深圳及廣州考察過垃圾焚燒廠。這些建設反映出國內環保政策的前瞻性和項目落實的決心,令我們大開眼界。這些垃圾焚燒廠,排放環保要求達國際先列。據悉,這些環保項目,由政策構思到選址規劃和興建啟用,前後共花十五年時間,這意味�茪漲a早於十五年前已開始部署相關的環保對策,早�茈�機,掌握大勢,趕上環保和可持續發展的國際潮流。今日,內地這些積累多年的經驗,反可為香港借鑑。誠然國內的環保水平仍待改進,人民的環保意識普遍不高,但是從政策和硬件來說,內地的確並不落後,近年銳意迎頭趕上,為持續發展做了最基本的配套準備。反觀香港,環保政策雖不至於一無是處,但因缺乏長遠配套和指引,見步行步,無法將深層的環保政策貫徹到底;另一方面,個別環保規劃發展亦往往因地區人士強烈反對,裹足不前,施政舉步為艱,以致今日香港在環保方面顯得未跟上國際水平。
我們一行又參觀了南沙三十萬噸級造船廠,船塢裡停放了由我國技術人員自行設計並已建成的三十五萬噸油輪。據廠方介紹,這個船廠還屬邊建設、邊生產的階段,船廠的辦公樓尚未完工。目前所有生產設計的工序和船廠管理工作,只能在臨時建築物裡進行。可以想像,內地在經濟建設方面的鴻圖和決心,工作人員不埋怨不氣餒,能屈能伸,盡一切可能創造條件落實規劃。
香港環保未符國際水平
珠海、廣州和深圳三個城市的城市規劃,富現代感,井井有條,綠蔭處處,同樣令人印象深刻。最明顯的例子就是當地政府進行城規時已列明綠化的具體要求,城市綠化比例高;相反,香港城規的綠化要求相對「寬鬆」。香港綠化難,不但由於地少人多先天制約,政府過去進行規劃發展時也少有綠化考慮。例如築建馬路時,規劃時並無綠化元素,綠化只是事後的「補救措施」。這方面,內地的綠化思維便相對先進。
總括而言,今次珠三角行程,觸及珠三角的前沿發展,珠三角主要城市在政策、規劃和基建水平方面絕不比香港遜色,施政成效有目共睹。中國改革開放三十年,發展飛快,最近十年的發展尤令國內外刮目相看,今趟多個考察點充分反映了內地強勁的發展勢頭和施政能力。反觀回歸十二年的發展,香港仍面對不少內部阻力,內耗不斷,各式各樣互不妥協的意識爭拗大大削弱了香港未來在珠三角中的競爭力。今次立法會訪粵之旅所得的直接認識,勝於雄辯,香港足堪借鏡。由此出發,各種促進香港發展的課題都應放在首位處理,而且要從珠三角甚或全國大局的思維通盤考慮,不能再抱�荅U隘的地域觀念,抱殘守缺了。
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