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楊志紅 香港廣東社團總會秘書長 廣東省政協常委
加快粵港經濟融合,必須破除所謂「胡亂融入珠三角的弔詭」的迷思。誰都承認,香港的制度優勢是實行「一國兩制」,並具備國際視野和國際聯繫。但也要看到,香港制度的差異尤其是邊境限制,不僅阻礙了香港與內地之間的人流與物流,而且也影響了香港金融業與珠三角製造業之間的有機聯繫,使香港金融業缺乏強有力的實體經濟支持。因此,加快粵港經濟融合,是鞏固香港國際金融中心的必由之路。
香港與珠三角9市落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》交流會21日在香港舉行,廣東省副省長萬慶良率領珠三角九市領導人雲集本港,反映廣東對粵港合作的誠意。
廣東省委書記汪洋、省長黃華華特意由萬慶良副省長轉交給行政長官曾蔭權一封信函,信函說,珠三角改革發展「規劃綱要」中關於推進粵港更緊密合作的各項工作正�W實開展,只要粵港雙方攜手深入實施綱要,就一定能推動粵港兩地經濟社會快速發展和繁榮穩定。曾蔭權在會上致辭時也表示,特區政府將積極配合,與廣東省共同推動「規劃綱要」落實,促進珠三角與香港的長遠發展。
劃出粵港經濟融合的「路線圖」
相對於回歸初期粵港合作情況不太理想,今天粵港兩地政府已經認識到粵港的發展誰也離不開誰。「規劃綱要」將粵港合作確定為國家政策,為粵港合作開創了新的機遇。從近期看,推進粵港合作有利粵港盡早擺脫國際金融危機的影響;從長遠看,「規劃綱要」將大大提升粵港的整體發展水準,使大珠三角真正成為世界上最具活力和競爭力的地區之一。綱要的突出意義之一,就在於為粵港的經濟融合步伐劃出了清晰的「路線圖」。在「路線圖」指導下,粵港正朝�荍峖芋u分工合作、優勢互補、全球最具核心競爭力的大都市圈之一」的建設目標挺進。
交流會上,珠三角九市領導分別以「廣佛肇」、「深莞惠」、「珠中江」分組發言,並與參加會議的香港企業家互動交流。今年4月至6月,政務司司長唐英年率香港工商界代表團先後分別訪問了珠三角9市,此次交流會既是珠三角9市對香港的一次回訪,也是推進實施「規劃綱要」的一次深化。
珠三角與長三角、環渤海一起構成了全國性三大城市群,珠三角從地理和區域分佈看,屬於南中國的龍頭。珠三角一體化是中國城市化高級階段的必然產物。「規劃綱要」明確提出,珠三角地區到2020年基本實現區域經濟一體化。「2020年」這個年份特別值得注意。根據國務院常務會議今年3月25日審議通過的「關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見」,上海到2020年也要基本建成與中國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心。
如果忽視了「2020年」這個重要年份,就不可能深刻理解為什麼「規劃綱要」提出珠三角到2020年基本實現區域經濟一體化,也不可能理解國務院為什麼提出上海到2020年也要建成國際金融中心,更不可能理解為什麼粵港經濟要加快融合。長三角是包括上海等共16個城市的區域,2020年建成國際金融中心,是以長三角經濟一體化為基礎的。珠三角地區到2020年基本實現區域經濟一體化,也對香港鞏固國際金融中心具有決定性意義。
加快發展成人民幣離岸中心
根據「規劃綱要」,珠三角九市已作出各自的戰略定位。例如廣州要促進以廣州-深圳-香港為主軸的區域創新佈局的形成,深圳要充當粵港澳合作「先行區」,珠海要成為珠江口西岸核心城市,佛山將全力打造三大世界級產業基地,東莞將主動承接廣州、深圳和港澳的產業輻射,等等。香港要針對珠三角九市的定位,加快清除與珠三角的體制障礙,加快粵港經濟融合,讓香港金融業直接為珠三角實體經濟服務,令香港金融業發展獲得強大的依托和動力。廣東也要以強化香港在珠三角金融地位為導向,整合資源,形成與香港利益共享相互支持的金融格局。對此,萬慶良副省長就表示,廣東省高度重視推動粵港金融合作,會在鞏固香港國際金融中心地位的前提下,延伸產業鏈。
加快粵港經濟融合,香港才能在人民幣走向國際,令人民幣與美元、歐羅成三強鼎立局面的國際金融博弈中,擔當重要任務和角色。香港自2004年起開展人民幣業務,2007年開始發行人民幣債券,是內地以外第一個提供人民幣銀行服務的地區。今年7月6日,跨境貿易人民幣結算業務在港啟航,標誌�茪H民幣走向國際邁出重要一步。香港必須抓住機遇,加快粵港經濟融合,將跨境貿易人民幣結算發展到珠三角九市乃至泛珠三角主要城市,才能吸引足夠的人民幣流量,盡早發展成人民幣的主要離岸中心,既可以為人民幣走向國際創造條件,也能夠借人民幣崛起的東風,鞏固本港金融中心的地位。上海到2020年建成國際金融中心,香港到2020年也必須建成人民幣的主要離岸中心,才能凸顯上海無法代替的地位。
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