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2009年7月23日 星期四
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日政壇醞釀「2009年體制」


http://paper.wenweipo.com   [2009-07-23]     我要評論

李因才

 日本眾院21日正式解散,在隨後的30多天時間裡,1200餘名候選人將圍繞480個議席展開激烈爭奪。民主黨及其聯盟能否在大好局勢下成功突圍、控制眾院實現「改朝換代」,成為此次攻防戰的焦點。

自民黨前途渺茫

 在此次選戰中,自民黨可謂背水一戰。由於政績不彰,民意出現大面積流失,自民黨面臨1955年組黨以來的最糟糕局面。在最近的地方選舉中,自民黨五敗一勝,慘不忍睹,連固守了40多年的東京都陣地都被對手輕鬆攻破,民眾對自民黨的逆反心態可見一斑。

 選戰的這種不利局面在日前的幾份民調中都得到了驗證。《朝日新聞》20日公佈的民調結果顯示,自民黨支持率為20%,而民主黨支持率則為31%,兩者差距呈迅速擴大之勢。《每日新聞》20日公佈的自民黨和民主黨支持率則分別為18%和36%,後者支持率已達前者兩倍。此外,表示希望自民黨在大選中獲勝的人僅有23%,而希望民主黨獲勝的投票比例則達56%。民主黨人氣急升,對比自民黨的黯淡頹勢,表明「政權更迭」已有極大可能。實際上,為了促成自民黨下台、政權變天事實,不少民眾已由對選戰漠不關心變為政治上的積極人士,大批隱性選民被催發出來投票,對自民黨不是一個好徵兆。

 民心的變化對自民黨造成沉重打擊,黨內由於面臨大選壓力,故而能夠繼續保持整體團結。麻生也能勉強維持黨內「共主」地位,抵制「倒麻派」的凌厲攻勢。但顯而易見,大選過後,不論自民黨勝敗,都將出現重大分化裂解、重新整合趨勢。

政治向兩黨制演化

 和之前的歷次選舉不同的是,自民黨此次面對的是一個強勢的政黨競爭對手—民主黨。1993年之前,自民黨一直維持「一黨獨大」地位,單獨或聯合執政,史稱「1955年體制」。1993年,自民黨被拉下台時,對手是七黨一派組成的聯合勢力,其中沒有一個強大的政黨。即使在那次選戰中,自民黨也獲得了511個議席當中的233席,是議會內名副其實的第一大黨。而且需要指出的是,選戰前,自民黨出現嚴重分裂,有大批黨員脫黨另行組建新黨,由此才導致該黨痛失政權。1996年,橋本龍太郎接替社會黨村山富市出任首相,自民黨再次回復到「一黨獨大」的執政地位。2005年也就是上次的選戰中,在小泉純一郎領導下,自民黨的優勢進一步得到鞏固。

 這種延續了五十來年的「一黨獨大」政治生態在此次選戰中可能會被徹底終結。在眼下的選戰中,民主黨不僅氣勢如虹、人氣高漲,而且已經在2007年的參院選舉中擊敗自民黨坐上了該院第一大黨的寶座,此次即使不能取代自民黨在眾院的首席地位,其議席也會大幅成長,從而日本政局將出現前所未有的重大轉變,呈現兩大黨平等競爭的嶄新格局。

 不過,和「萬年執政黨」自民黨相比,民主黨組黨時間短,根基淺薄,而且未有執政經驗。其政策主張與自民黨並無太大區隔,民意傾向民主黨,只是民眾「變天」心理作祟及民主黨清新改革形象之結果。在當前日本經濟社會改革困難重重、尤其在大眾對政治越來越失望、越來越急於干預政治的背景下,上台執政的民主黨日子一點也不會好過。可以預測,未來日本的這兩大黨體制短期內帶來的不是穩定,而是混亂!

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