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古偉牧 綠色和平項目主任
氣候變化是現時地球村內最受注目的議題，偏偏香港身為亞洲國際都會，應對氣候變化工作上卻甚為落後，遠不及東京和首爾等城市。而香港政府在應對氣候變化的工作上，亦經常以身為中國一部分為藉口，拒絕承擔減排責任，導致現時香港應對氣候變化的工作，大幅落後於國家政策，拖慢國家整體步伐。
國家對於氣候變化極為重視，國務院總理溫家寶及副總理李克強分別出任國家應對氣候變化領導小組組長及副組長，中央政府亦早已在2007年落實《中國應對氣候變化國家方案》，2008年各省政府亦已落實省級方案，澳門特區已經推出應對氣候變化方案。唯有香港，作為中國最發達城市之一，卻遲遲未有制定應對方案。在一國兩制下，中國於2003年簽訂京都議定書後，亦將協議伸延至香港，其實香港有責任履行當中的減排責任。
現時，中國是全球最大溫室氣體排放國，在國際談判桌上屢次因為氣候變化問題遭受外交壓力，最近的中美會談和G8峰會亦不例外。香港政府目前逃避應對氣候變化的態度，將削弱中國在國際談判桌的籌碼。香港政府必須改變目前的做法，盡快統籌政府各部門，制定全面應對氣候變化的方案。
香港有條件成為低碳城市
內地城市工業發達，工業排放是轉型低碳經濟的一大難題。相反，香港以服務業主導經濟體系，比所有內地城市都更具條件成為低碳經濟城市。香港在法制、金融安排、以至城市規劃上，都有條件及空間作出改變，擺脫現時落後於人的狀態，作為中國走向低碳經濟的楷模。唯一的問題是：香港何時願意起步制定氣候變化政策？
在法制上，香港擁有完善而獨立的司法制度，成熟而具效率的執法機關，在管制溫室氣體排放上，理應可以發展出一套機制，杜絕控制污染時遇到的偷排問題。而在金融安排上，香港國際金融中心地位吸引不少內地企業融資，若然能夠發展出一套有利低碳經濟發展的融資制度，不但有利本港金融業發展，亦肯定會惠及全國，帶領各城市轉型至低碳經濟。至於城市規劃上，香港公共交通網絡就已經非常值得內地借鏡，有助減少由交通工具排放的溫室氣體。
探索發展低碳經濟的道路，需要環境局以外的努力，因為就上述三方面，已經有不少是環境局的權責以外。正如溫家寶及奧巴馬都在政府中擔當領導的角色，證明應對氣候變化方案有必要從最高行政層面統籌，長官的政治意志是必須的。唯望香港政府能盡快趕上國家步伐，制定全面應對氣候變化方案，並定下一個清晰的減少溫室氣體排放的目標，令整個社會有一個明確方向，邁向低碳經濟。
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