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穗興起「赴港超生」 二萬「黑孩」未入戶


http://paper.wenweipo.com   [2009-09-02]     我要評論

 【據中通社1日電】廣州一些違反政策生育的父母不繳納社會撫養費,使超生子女長期成為「黑人黑戶」。據去年底統計,廣州全市歷年來超生子女未入戶的人數已達1萬9千多人。

 政府出錢獎勵獨生子女父母

 據市政府向市人大執法檢查組的匯報中獲悉,廣州市今年內將調研出台新政策,以解決超生未入戶問題。此外,對獨生子女死亡和傷殘家庭的特別扶助,廣州計劃在省的標準上提高扶助金。針對社會反響強烈、市民意見大的獨生子女父母沒有計劃生育獎勵等不公平問題,廣州今年已出台《關於解決我市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵問題的若干規定》。凡在08年12月31日前退休的獨生子女父母,由於企業關閉、企事業單位效益不佳、民企私企不願承擔獎勵義務而導致的「兌現難」的問題,其一次性獎勵金由區、市政府兜底解決。

 而近年興起的「赴港超生」市場也暗流湧動,不少人利用政策的真空地帶,到香港生「二孩」、「三孩」。即便父母雙方戶口都在廣州市,但根據現行的法律,很難界定為違法行為。目前還發現「代孕媽媽」現象,市、區兩級計生部門與公安、衛生部門聯動,果斷進行了查處。由於代孕現象存在法律盲點,廣州市法制辦召集了計生、衛生部門等就此研究法律適用問題,明確了代孕是目前法律所禁止的行為,代孕中介機構屬於非法經營,務必給予堅決打擊。

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