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向港開放保險業可創造雙贏


http://paper.wenweipo.com   [2009-09-07]     我要評論

龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會主席

 保險市場與股票、債券、貨幣、外幣、期貨、黃金等市場,一起形成了國際金融市場,保險業也是資本市場中最大、最有影響力的機構投資者之一。但香港保險市場已接近飽和,香港應說服內地進一步向香港開放保險業市場,這既有利於維持香港國際金融中心地位,又有利於內地經濟的發展。

 出任金管局總裁長達16年半的任志剛,10月1日將正式退下火線。他在任內最後一次記者會上指出,如何維持本港國際金融中心地位,是未來面對的難題。任志剛表示,在一個國家內要發展兩個國際金融中心,是「獨一無二」、「史無前例」,沒有例子可以令香港演活這個角色。任志剛挑明了本港國際金融中心面對挑戰的原因。

 任志剛的話具有震撼性,重視金融業對香港的價值,力保香港國際金融中心地位不容有失,的確是香港面對的巨大挑戰。其中,港方說服內地進一步向香港開放保險市場,既可維持本港國際金融中心地位,又可推動內地經濟轉型,能創造雙贏局面。

港國際金融中心地位充滿內憂外患

 維持本港國際金融中心地位,關乎香港經濟的命脈。香港若國際金融中心地位不保,則香港的地位和對國家的重大價值皆會失去。但香港的國際金融中心地位充滿內憂外患。

 內憂方面,香港金融市場基礎狹隘,主要是股票上市和買賣。香港債券市場不發達,世界級金融中心一般由股市和債市互動而成,世界主要金融中心的債券市場都比股票市場大近一倍,但香港則只及股市市值微不足道的5.5%,債市的發展明顯嚴重滯後。香港外匯的交投額,也不如新加坡。更值得重視的是,保險市場與股票、債券、貨幣、外幣、期貨、黃金等市場,一起形成了國際金融市場,保險業也是資本市場中最大、最有影響力的機構投資者之一,但香港保險市場已接近飽和,這對香港維持國際金融中心地位形成挑戰。但相比起來,內地保險市場還有很大的空間。

 在外患方面,競爭對手有上海和新加坡進迫。目前全球金融中心排名,新加坡687分排名第3,香港684分名列第4,上海位列第35名。香港目前排名遠遠壓倒上海,是因為上海還未成氣候。儘管上海在全球金融中心排名中只有第35位,但上海在全球最具潛力金融中心排名中,一定是名列前茅的。上海到2020年要建成國際金融中心,長三角以製造業為主的強大實體經濟,為上海金融業發展提供了強有力的支撐。香港與內地制度的差異以及邊境的限制,阻礙兩地之間人流與物流的往來,也在相當程度遮斷了香港金融業與珠三角製造業之間的有機聯繫,使金融業缺乏強有力的實體經濟支援。上海建成國際金融中心,難免對香港構成競爭。

港保險業可為國家發展作出貢獻

 面對上海的挑戰,如何維持香港的國際金融中心地位?任志剛說:「關鍵是與內地的金融體系關係做好。」近年來,任志剛多次訪京,爭取擴大本港人民幣業務,包括人民幣存款、債券,以至最新鮮的跨境貿易結算業務。任志剛有感而發說,香港與大陸的金融體系應存在互補,互助及互動的關係,香港能否維持國際金融中心地位,將取決於香港在推動國家發展過程中扮演重要角色,港方需要說服內地管理的人士,理解香港可為國家發展作出貢獻。

 內地進一步向香港開放保險市場,不僅對維持本港國際金融中心地位關係重大,而且有利推動內地大力發展保險業,有效消除居民在醫療、養老方面的顧慮,提高消費意願,最終達到擴大內需,推動經濟增長的目的。

 國家發改委今年初公佈珠三角改革發展規劃綱要,廣東再次獲得「先行先試」的契機。作為「先行先試」的內容之一,香港應說服廣東應進一步向香港開放保險業市場,這既有利於維持香港國際金融中心地位,又有利於廣東經濟的發展。港方需要說服內地管理的人士,理解香港保險業可為國家發展作出貢獻。保險業作為現代金融體系的重要組成部分,對優化資產配置,提高金融對國民經濟發展的能力具有十分重要的意義。

 廣東進一步向香港開放保險業市場,包括:允許香港保險業與內地保險業共同組建合資保險公司;由香港保險業牽頭成立一個植根於中國的資歷認可組織;允許以香港為基地合作發展再保險業務;允許香港保險中介人為已購買境外保單的國內客戶作售後服務;允許香港的保險公司把商業責任保險產品引進內地。

 20世紀後期,國際保險業在經濟、金融全球一體化的進程中,進行了保險制度的重大變革,完成了保險市場與資本市場的整合,保險金融化、證券化成為基本發展趨勢。內地經濟能否成功轉型的最大瓶頸,是社會保障體系的建設問題。內地經濟轉型的一個重要條件是,社會保障為廣大百姓提供底線經濟安全感,進而無後顧之憂地消費。香港保險界多年來累積了豐富的專業經驗,可以積極參與內地市場,為國家的保險業發展作出貢獻。

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