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曾淵滄 香港城市大學MBA課程主任
由行政會議成員鄭耀棠公開反對高級公務員減薪，引起諸多的討論。有人認為這是特區政府的管治危機，因為過去一百多年，港英政府的行政局的組成模式是仿效英國的內閣組成。行政局成員在內部開會時可以有不同意見。但是，一旦會議達成結論，所有的成員都必須一致支持議決，任何人如果堅決不贊同議決就必須自動辭職。
基本上，不論是港英時代的行政局，或特區政府的行政會議，成員全是由港督或行政長官一人委任而成。港英政府從不委任工會領袖加入行政局，擺明不聽工會的聲音、擺明重商主義，特區政府為了兼聽、為了了解工會、基層的聲音，委任工會領袖進行政會議。
鄭耀棠高調反對引起關注
問題是，工會領袖永遠是站在工人、打工者的利益立場，任何工會領袖贊成減薪是自尋死路，鄭耀棠不可能支持高級公務員減薪，因此公開反對。當然，行政長官是可以改組行政會議，免掉鄭耀棠的職位。問題只是：行政長官是不是想這樣做？是不是想回到港英時代的重商主義，只聽商人的聲音而不聽工人的聲音？
港英政府統治香港一百多年，從來沒有公務員減薪這回事，因為港英政府明白，香港不是港督一個人可以管得來，也不是港督加一隊英軍可以管得來，港督還需要一整個公務員團隊來管治香港，要公務員絕對忠心地聽命於港督，條件之一就是善待公務員。因此，不論經濟環境如何惡劣，公務員絕無減薪之事，沒有公務員，就沒有政府，這是千古不變的事實。古時候，「萬般皆下品，唯有讀書高」的時代，讀書的目的就是當官，也就是今日的所謂公務員，可見過去數千年的歷史中，當官肯定是利益最受保護的一群。
香港公務員減薪始於2003年，當時特首董建華以「共渡時艱」為名立法減公務員薪水，他以為這麼做可以取得香港市民的讚賞。可惜，他錯了，公務員減了薪，懷恨在心，辦事不盡心，而廣大香港市民並不因為公務員減薪而拍手讚好，支持董建華。
去年的金融海嘯一來，特區政府亂了陣腳，有人悲觀地認為還有金融海嘯第二波、第三波。全體問責高官減薪之餘也要高級公務員減薪，可是，金融海嘯洶湧而來，退得也快，股市樓市已進入熱炒階段，特區政府再堅持高級公務員減薪根本不會有任何掌聲，還導致行政會議成員、工會領袖鄭耀棠的公開倒戈。現在，行政會議應該討論的不是鄭耀棠的「叛變」，而是高級公務員減薪一事是不是該撤回？行政會議必須承認高估了金融海嘯的殺傷力，做了不必要的減薪決定。
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